美丽的浉河，穿城而过。白鹭跃过，浉河泛起涟漪，倒映在清澈水面的建筑伴着徐徐清风荡漾。漫步城市，就像步入森林公园。
“城在山水间，人在画中游。”这是一座被轻放于山水之间的城市，这是一座人来了就不想走的城市。
“你看，那后面几百亩山林我们不允许开发，要保持山水原来的样子，不许砍树、不许挖山、不许填塘。”在市委办公楼上，河南省信阳市委书记、市人大常委会主任乔新江指着窗外告诉记者。
目前，信阳中心城区绿化覆盖率已达42.46%，人均公园绿地面积达14.14平方米，比河南省城市人均公园绿地面积多了近4平方米。湿润的空气、满眼的绿色、清澈的河水，对饱受污染之苦的许多城市居民来说，信阳简直就是世外桃源。优美的生态也让信阳备受游客青睐。2016年，信阳全市旅游综合收入达到175.6亿元，同比增长21.1%。
县城也见白鹭飞
“一行白鹭上青天”，这是每年春天到秋天，在信阳市罗山县田间地头随处可以见到的场景，一群群白鹭轻盈地从头顶飞过，让人恍如置身仙境。
更难得的是，在罗山县城闹市区，也有一片白鹭集中栖息地。记者从入住的宾馆向窗外看去，密密匝匝的树林间，晃动着不少白点。上千只白鹭或展翅翱翔，或站立枝头，煞是壮观。
在信阳市内生活的白鹭
白鹭是一个地区生态系统好坏的指标性物种。它们常栖息活动于湖泊、水稻田和水塘浅水处，成对或成小群活动，生性胆小，见人即飞。
原来，在罗山县城新区原址，有一片水杉林湿地，生长着上万棵水杉树，面积近百亩，林下有一条小河——杜堰河流过。每年3月中旬，有近10种、上万只白鹭从南方飞到这里筑巢恋爱、繁衍生息，到了8月下旬，又飞到南方过冬，多年如此。
随着县城城区的扩大，原本处在城郊的杉林现已被高楼环抱。尽管湿地面积逐渐减小，白鹭群还是年年如期而至。
“杜堰河湿地是县城净化空气之肺，对维持县城周围生态平衡十分重要。”罗山县林业局推广站站长郭丽清介绍，县政府在2014年把这片湿地规划为自然保护区，成立了杜堰河鹭鸶湿地保护站。“随后，周边建设侵占湿地我们坚决不批，县政府还投资近20万元沿杉林周边拉起了一道保护网。同时，我们还专门设了两个有编制的人员负责这些白鹭的‘饮食’。”
罗山县社工协会环保志愿者还专门成立了鹭鸶保护小组，自发巡逻，坚持清理保护区内垃圾。2013年，联合国开发计划署把这片湿地作为项目示范点进行保护。
如今，水杉林已成为具有一定影响力的自然生态保护区，每年有成百上千来自全国各地的观鸟爱好者前来观鸟、拍鸟。“鹭鸶林”成为各种鹭鸟争相媲美的大舞台，成为人与自然和谐共处的典范。
这是信阳市生态保护建设的一个缩影。
信阳毗邻鄂、皖，淮河迤逦其北，大别山雄踞其南，一南一北两大天然“生态屏障”，造就了信阳“北国江南、江南北国”的独特生态环境。
目前，信阳林地总面积1035万亩，森林覆盖率达36.11%，其中茶园有210万亩，放眼望去，信阳到处是茶的世界、绿的海洋。同时，信阳水资源总量达91亿立方米，现有大中小水库984座，是名副其实的“千库之市”。这里拥有省级以上自然保护区8处，省级以上森林公园12处，自然保护区和森林公园面积189万亩；地表水水质和饮用水源水质达标率、水环境质量、空气质量优良天数等连续多年居河南首位。绿色城市名不虚传。
优越的生态环境，让到过信阳的人刻骨难忘。
在郑州工作的一位干部告诉记者：“我只要一到信阳出差，鼻炎的老毛病就好了。信阳的空气实在太好了！”
像爱护自己眼睛一样爱护生态
为了护住这片“绿”，守住这方好山好水，信阳人像爱护自己的眼睛一样爱护生态。
出信阳市区西南5公里左右，就到了河南最大的水库——南湾水库。
登上巨龙般的堤坝，放眼望去，眼前烟波浩淼，绿宝石般的岛屿星罗棋布，湖光山色，水天相连。
南湾湖风景区由南湾湖和南湾国家森林公园组成。森林面积2180公顷，水面约75平方公里。景区内河流港叉纵横，湖中散布着61个小岛。岛上绿树成林，苍翠欲滴；湖中碧波荡漾，令人心旷神怡。
绿色浓郁的南湾湖茶岛是游客们近自然、亲山水、品文化、怡心情的好地方
让人最难忘的还是南湾的水质———极清、极纯、微绿。这个国家一级饮用水源保护地，也是信阳市的“大水缸”。2009年9月25日，《南湾水库饮用水源保护条例》经河南省人大常委会审议通过，于2010年1月1日正式施行，这是河南全省保护地方饮用水水源的第一部地方法规。
不仅如此，2014年，信阳市在河南省率先出台了产业发展和区域开发环境保护负面清单，对列入负面清单的项目，不管投资再大、税收再多都坚决不要，一大批“环保存疑”的工业项目被“婉拒”。
2016年，信阳市出台首部地方性法规——《信阳市传统村落保护条例》，通过地方立法对传统村落进行保护。
乔新江介绍说，信阳一直坚持生态优先，“把城市轻轻地放在山水之间”。“轻轻地”就是心贴心地呵护。信阳的山水太美了，不忍心有一点点的伤害。在城市规划阶段，先把生态功能区域保护起来，禁止开发。在建设中，坚持在保护美的前提下建设美、创造美，严禁破坏山体、植被、水系，努力为后代留下更多更美的绿地空间。
目前，信阳城区新整理出的10亩以下的土地都不准再建设楼房，改建街头公园。多年前政府出让给某公司的160亩土地，现在由财政出资收回，建设滨河公园。
如今，仅在中心城区，信阳就规划建设了贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等6个公园，总占地面积达1657公顷。“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中”是信阳市的真实写照。
此外，信阳这几年一直在向污染宣战，向环境治理“亮剑”，大力实施蓝天、碧水和乡村清洁三大工程，生态环境和大气、水环境质量得到持续提升。
在保护生态优势的答卷上，信阳市给出了一份可圈可点的成绩单：2016年，全市空气质量持续改善，三项主要指标在河南省均排名第一，空气优良天数达到247天。城市饮用水源水质达标率达100%。创建国家级和省级生态县各1个、生态乡镇90个。
信阳从2009年至2017年连续9年入选中国十佳宜居城市。2016年，信阳成交商品房面积533万平方米，16%的买主是外地人，他们大多是冲着“生态信阳”这块金字招牌而来。
“绿水青山就是金山银山”
光“宜居”不行，还必须“宜业”。为此，信阳各级部门牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展生态农业、生态工业、生态服务业，变生态资源优势为生态经济优势。
说起信阳，大多人印象最深的还是信阳毛尖。近年来，信阳在稳定茶园面积的基础上，不断提高产量和质量，扶持茶叶加工企业，努力实现茶产业向“安全、生态、高产、优质、高效”发展。
“我们公司申请了中茶所的有机茶认证，完全不施肥，不打农药，销售价格比以前高了50%，而且完全不愁销路。”信阳申林茶业开发有限公司执行总裁马健说。
该公司成立于2005年，现有茶园面积3万亩，良种油茶基地两万亩。茶园基地于2011年获得农业部首批标准茶园认定，产品“薮北茶”于2013年通过有机茶认证。产品先后获得两项国际金奖，连续五届获得信阳茶叶节名茶类金奖。
为提高茶园综合效益，该公司加大夏秋茶及低端茶叶生产，采用机械化采摘，降低生产成本。同时，拉长产业链条，实现多元化生产，积极拓展国外市场。
马健介绍，公司引进当前国际最先进的全自动化茶叶加工设备一套，可日加工干茶3吨。茶叶出口欧盟加工茶多酚、茶饮料和茶食品。目前，公司辐射带动周边5个行政村近500家农户从事茶产业生产，每户年均增收0.8万元，茶叶已成为山区支柱产业。
据信阳市财政局长霍宏介绍，多年来，财政部门坚持把茶产业作为主导产业给予大力扶持，每年共投入上亿元支持茶叶基地发展壮大；扶持茶叶合作社，培育茶叶品牌；扶持茶叶龙头企业，拉长茶产业链条；加大茶业机械补贴力度，提高生产效率。
据信阳市茶产业办公室提供的材料显示，截至2016年年底，全市茶园面积达210万亩，茶叶产量达5.95万吨，总产值逾百亿元。全市现有国家级农业产业化龙头企业2家，省市级龙头企业90余家；茶业从业人员超过120万人；茶农人均种茶收入超过5500元。
乔新江说，信阳突出“生态”，因地制宜发展特色农业，在深山区域种树、种茶、种药；在丘陵地带发展牧业、种植花木；在平原地区发展特色种植、水产养殖、粮油加工等，打造特色品牌。
目前，全市建成有机无公害农产品产地42个，生产无公害农产品34个；绿色食品企业13家，产品25个。2017年，信阳毛尖品牌价值达59.91亿元，位居全国第二位，现有中国驰名商标7个。
此外，信阳还立足豫南“本色”，做美文化旅游。信阳有山有水，有红有绿，有古有洋，众多景点就像珍珠一样散落在大别山区。当地通过规划引领和线路优化，把它们串成一条条“珍珠项链”，镶嵌在信阳的山水之间。
截至2016年年底，信阳市规模以上的旅游村(点)125个，规模以上休闲农庄150个，农家乐2500多家，约有5万人从事乡村旅游点和农家乐的经营活动，带动农村剩余劳动力3.8万人，人均年收入达到两万元，占总收入的60%以上。
生态优势促跨越发展
乔新江说，保护生态环境和发展经济并不矛盾。信阳率先在河南省出台了产业发展和区域开发环境保护负面清单。实践证明：环境门槛高了，不但没有降低招商引资的吸引力和竞争力，反而吸引一大批成长性好、竞争性强，对生态环境要求高的高新技术企业落户信阳。
“技术研发不进则退。”这是河南天扬光电科技有限公司总经理许力的最大感慨。2011年8月，在信阳高新区电子孵化园正式投产的天扬光电，仅用了5年多时间，就已成为全国最大的民营液晶模组生产企业，与国内外许多知名上下游企业保持长期合作。
从电子孵化园里“腾飞”的天扬光电正在书写着“传奇”。而它只是高新区培育园区企业发展壮大的一个缩影。
作为老区，工业是信阳的短板，如何跨门槛、补短板，信阳依然坚守的是青山秀水，努力推进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化进程。
信阳市委、市政府作出战略决策：规划产业集聚区。依托产业链图谱发展工业，明确“四个一”招商法———明确一个方向、选择一个地方、持续一个时期、兴起一个产业。信阳市委主要领导多次带队前往深圳，引来了多家电子信息企业落户信阳，生产的液晶模组等一批“信阳制造”产品填补了河南空白。目前，信阳已基本形成以高新区电子产业园为主体，罗山电子产业园、南湾榕基软件产业园和北斗产业园为支撑的产业空间布局。
今天的信阳已建有产业集聚区13个，新型建材、绿色食品、现代家居、商贸物流等主导产业都在信阳获得了长足发展。尤其是电子商务和物流仓配已进入指数级增长快车道，2016年“双十一”当天，快递物流发单量超过166万票。
信阳的生态之美，让越来越多的客商把目光投向这座城市。浉河区主要负责人说：“原来我们去发达地区招商，没什么办法和招数，只能靠拼喝酒拉感情。现在不一样了，信阳生态的牌子叫响了，四面八方的客商都主动来了！”不只是客商，不少已经“远行”的本地人，也纷纷迁回信阳定居。
更大的发展优势即将到来。信阳境内有京广、京九、宁西3条铁路，京港澳、大广、沪陕3条高速公路在境内形成多个“十字型”的交通骨架；距武汉天河机场1.5小时路程，距郑州新郑机场两小时路程；信阳的淮滨港是河南最大的港口，航运直达皖、苏、浙、沪等省市。2016年9月1日，信阳市政府与广东龙浩航空集团有限公司签署协议，双方将合作建设信阳空港经济区，并将于今年通航；2017年1月6日，潢川机场项目建设正式启动。由此，信阳将成为全国少有的拥有两个机场的地级市。
海陆空交通设施日臻完善，让信阳更多“养在深闺人未识”的美景走进人们的视野，也为“活力信阳”积蓄发展新动能。
具有2300多年历史的信阳，近年来不断斩获新的荣誉：国家级生态示范市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国十佳宜居城市、中国最具幸福感城市、中国十大最美丽城市，等等。得天独厚的生态环境，成了信阳可持续发展无可比拟的竞争优势。
“对于信阳来说，生态文明就是核心竞争力。”乔新江说，祖宗留下的青山绿水，一定要保护好，我们绝不以牺牲生态环境为代价发展经济。
来源：中国财经报2017年7月27日1版 记者/李忠峰 摄影/余波
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