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深圳住建局:个人业主为何不敢在官方平台出租房子

新浪财经综合

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《中国经济周刊》记者 罗赟 │深圳报道

“我还是愿意和房东直接签订租房合同,这样可以避免出现乱收费问题。”在深圳工作10年的林愉快一般都在网络平台寻找个人直租房源,她表示,网络平台上容易潜藏伪房东,自己就曾经遇到过不少。

“除了中介,随意加价的二房东也会让你浪费不少辛苦赚来的工资。”在深圳工作三年的陈阳,一共租过两次房,都是争取和熟识的业主进行签约。

2018年12 月 26 日,深圳市六届人大常委会第二十九次会议审议了《深圳市政府关于加快培育和发展住房租赁市场工作情况的报告》(下称《报告》),《报告》数据显示,深圳市65%的常住人口租房居住。在深圳庞大的租房群体中,还有很多陈阳和林愉快。

那么,有没有一个官方的住房租赁平台可以避免“黑中介”和“随意加价的二房东”呢?

深圳市2018年初推出的“深圳智慧租房”平台就是这样一个官方住房租赁交易服务平台,平台内的个人房源房东都经过了身份证和不动产权证双重审核,机构房源也经抽检方式进行管理,截至2019年9月15日平台入库房源总量已超22.8万套(间),纳管合同总计超28万份,个人公众号粉丝近19万人。

不过,作为官方住房租赁平台的“深圳智慧租房”平台,推出至今一年有余,个人房源占比和签约量仍较低,对此,深圳市住建局给出了回应,或与平台本身性质和交易自主选择有关。

房源拓展渠道有限与对税收政策的担忧,导致个人房源数量不足

“深圳智慧租房”平台推出一年以来,个人房源占比较少。据深圳市住房和建设局(下称“深圳市住建局”)提供的数据,截至2019年9月15日,“深圳智慧租房”平台入库房源中个人房源852套(间),仅占总房源量的0.4%。记者通过“深圳智慧租房”平台,在租房人数较多的龙岗区6个地铁站点查到了300多个房源,其中个人房源还不到20个。记者随即以租客身份联系到10位个人房东,其中2位房东表示已将物业交托中介管理。

对此,深圳市住建局向《中国经济周刊》记者表示,“深圳智慧租房”平台房源拓展渠道有限,主要通过政策吸引住房租赁企业,导致个人业主参与不足,同时,由于对税收政策的担忧,个人业主不敢在平台上公开交易,导致国内多地租赁平台普遍个人房源数量有限。

8月30日,深圳市人民政府正式印发《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》(下称“《意见》”),当中对官方住房租赁平台的建设亦提出了针对性措施。

《意见》明确提出个人或企业在政府住房租赁交易服务平台(“深圳智慧租房”平台)上进行新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案,且租金不高于租金指导价格的分别给予一定的税收减免。对个人房东更是给予了“零征税”的政策优惠。

该《意见》自2019年9月5日起施行,有效期5年,至于2023年后是否会延长政策施行期限需相关部门研究后再行决定。深圳市住建局表示,平台作为《意见》政策赋能的主体,又是落实《意见》的重要载体,因此,可预测未来平台的个人房源量将会有较大幅度的增长。

此外,深圳市住建局提到,由于处于初建期,在“深圳智慧租房”平台的运营推广中,商业化运营方式应用较少,加之平台宣传费用无法与动辄千万计的市场化平台推广费相比较,这就导致平台宣传力度欠缺,社会影响力不足。在接下来的宣传工作当中,平台将探索“抖音”、“微博”等人民群众喜闻乐见的宣传渠道,让平台的宣传方式更丰富、内容更“接地气”。

为避免过度参与市场交易行为,不引导或强制规定交易场景

“深圳智慧租房”平台具备交易功能,租赁双方可通过平台实现线上租房全流程办理,但是在推进过程中交易功能逐步弱化,实际上,这与相关部门的主动选择有关。

深圳市住建局表示,作为政府性平台,过度参与市场交易行为,不仅有裁判员、远动员兼而为之之嫌,更容易打破市场交易本身的平衡性。因此,“深圳智慧租房”平台只是从方便、普惠百姓的角度提供交易功能,更多的是发挥政府性平台的免费房源信息发布、核验的作用,同时,该平台没有对在线租赁交易的场所进行引导性或强制性规定,充分尊重用户的个人意愿,自由选择交易平台。

此外,“深圳智慧租房”平台还将用户导流到提供房源的租赁企业APP上,从而让用户能在熟悉的场景完成交易,也使得企业能充分保留交易过程信息,为后续服务的优化和提升奠定基础。不过,这就难免引起用户的分流,出现平台线上签约仅58套(间)的特殊现象。

交易功能弱化的同时,“深圳智慧租房”平台的监管、服务功能正在逐渐加强。为实现“监管”功能,深圳市住建局曾于2018年9月联合原市规土委印发了《深圳市住房和建设局 深圳市规划国土委关于规范房地产中介信息填报和录入的通知》,并于2019年8月联合市网格办印发了《关于进一步加强房屋租赁信息规范的通知》,要求全市实施租赁业务的企业及分支机构将房源数据、租赁交易数据等信息及时报送租赁平台。

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