◎作者 | 刘晓博
◎来源 | 刘晓博说财经（liuxb929） 已获授权
如果说2019年上半年的“大热点”是粤港澳大湾区，那么2019年下半年就轮到“长三角一体化”了。
去年11月，官方首次宣布：“长三角一体化战略”将纳入国家战略，规格看齐“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”和“粤港澳大湾区”。
随后，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》被迅速制定出来，并于日前印发。目前，长三角各地官员正在学习这个“纲要”，“纲要”的完整文本尚未对外发布，很多重要细节陆续被媒体披露出来。
今天披露出来的重要消息是：
7月12日上午，南通市市长徐惠民在江苏《政风热线·市长上线》直播节目中公布：南通新机场规划建设被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，将成为上海国际航空枢纽重要组成部分，和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。
看到了吧：南通新机场“成为上海国际航空枢纽重要组成部分，和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽”。
这显然就是传说中的“上海第三机场”。
上海目前有两个机场，一个是“主外”的浦东机场，2018年旅客吞吐量7400万人次，位居中国第三，全球第九；另一个则是“主内”的虹桥机场，2018年旅客吞吐量4360万人次，位居中国内地机场第八。
上海是中国东部的门户城市，长远看两个机场显然不够用，因此上海需要第三机场。但上海的面积只有6340平方公里，在上海自己的土地上规划第三机场显得比较局促。北京面积1.6万平方公里，新机场一大半都建到了廊坊境内。
由此可见，“上海第三机场”如果立足长远，需要到周边城市寻找更合适的空间。
上图：2018年中国内地主要机场旅客吞吐量。
机场是城市的“流量入口”，而不仅仅是简单的“通道”。虹桥机场就最终发展成为一个综合交通枢纽，并成为一个中心商务区，经济效益明显。而在浦东机场西南角，上海东站正在规划建设，未来会将祝桥镇发展成为一个新的中心商务区。
所以，“上海第三机场”长远的带动作用，是庸无质疑的。
正因为如此，周边城市都希望把“上海第三机场”建到自己这里，这其中包括苏州、嘉兴和南通。
苏州的优势是跟上海经济联系最为紧密，而且苏州自身也是强二线城市，汇聚资金总量3.3万亿，超过天津、武汉等直辖市、省会城市，有强劲的商务需求。
嘉兴是浙江省距离上海最近的城市，也是“浙江省全面接轨上海示范区”所在地。嘉兴虽然经济不如苏州，但优势是发展空间更大一些。
相比之下，南通其实有显著的劣势，这就是跟上海隔着长江，跟上海市中心还隔着崇明岛。有长江阻隔，在南通建设上海第三机场就需要修建大桥或者隧道，成本会高很多，而且大桥会受到台风、暴雨天气的影响。
但南通的劣势，反过来看可能还是优势——虽然建设成本高，但可以让上海都市圈跨过长江口，成为真正的“长江口门户城市”。
由于历史原因，上海在苏北的盐城有大面积的飞地，面积相当于5个徐汇区（上图）。在苏北有一个大机场，有利于辐射上海在苏北的“飞地”。
对于江苏省来说，无论“上海第三机场”建在苏州还是南通，都是胜利。所以在今年4月江苏省公布的《关于加快推进全省现代综合交通运输体系建设的意见》里，就出现了“围猎”第三机场的布局。
当时文件这样提及江苏的机场建设：
加快推进南京禄口机场扩能改造，打造国际航空枢纽。
加快打造无锡硕放区域枢纽机场，推动南通新机场规划建设，加强苏州机场规划研究。
打造淮安淮河生态经济带航空货运枢纽，适度超前建设连云港新机场，推进徐州淮海经济区枢纽机场发展。
文件用三句话，分别提及了南京、江苏南部和北部的机场布局，其中在南部区域，除了已经有的无锡硕放机场外，同时推进南通和苏州两个机场建设。
在南通和苏州两个机场里，南通有“先手”的优势，处于规划建设阶段；苏州则在“规划研究”阶段。
其实江苏的如意算盘是：假如“上海第三机场”在南通，那么“上海第四机场”就在苏州。反之，如果苏州是“第三”，南通就是“第四”。
嘉兴当然也不甘落后，从去年就开始改扩建其“军民合用”的机场，也力争上位。
目前看来，南通机场被放在了更为优先的地位。据报道，机场的具体位置在江苏海门四甲镇及其周边，规划面积达20平方公里，控制面积120平方公里，涉及年吞吐量是5000万人次。应该说，这是一个非常有野心的规划，因为目前南京机场的吞吐量也才2860万人次。
搭上了上海，就想当江苏的老大，南通的野心看来不小！
其实南通目前有一个“兴东机场”，在南通市通州区，距离市中心直线距离10公里，2018年，南通兴东国际机场旅客吞吐量277.13万人次，位居内地机场第52位。所以，海门规划的叫“新机场”。
从这一点也可以看出，南通的新机场其实就是为了上海，就是上海第三机场。
值得注意的是，国家民航局在3月的时候曾表示——“目前民航局没有受理上海第三机场选址的申请，在全国民用运输机场布局规划当中也没有上海第三机场。”
也就是说，官方没有准备使用“上海第三机场”的名称，未来很可能使用的是“南通海门机场”。
不过我个人建议将来最好能冠以“上海”的字头，否则会严重影响机场的使用效率。比如可以用“上海海门机场”这样的名称，旅客更容易接受。
机场起名的“奥秘”，广东人显然更洞悉。比如广东在佛山的高明和肇庆之间规划了“珠三角新干线机场”，这个名称在使用了一年多之后，已经悄悄改为“珠三角枢纽（广州新）机场”。说实话，如果机场里不出现广州字样，估计没有多少人去乘飞机。
同样的，被广东省定义为“深圳第二机场”的“惠州平潭机场”如果不冠以“深圳”字样，将来同样很难发展起来。
很显然，在苏州、南通和嘉兴的“机场之争”中，南通获胜了。获胜的原因，是因为上海有更大的雄心壮志，这就是对苏北地区的辐射。
所以，南通的胜利不仅仅是自己的胜利，也是苏北地区的胜利。
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