盘后消息！国家发改委重要发声

　　国务院新闻办公室4月17日下午3时举行新闻发布会。国家发展改革委副主任刘苏社在发布会上表示，将加大宏观政策实施力度，全力巩固和增强经济回升向好态势，推动高质量完成全年经济社会发展目标任务。

来源：国新网

　　要点速览

　　加大宏观政策实施力度，发挥好积极财政政策和稳健货币政策作用

　　已经研究起草支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案

　　进一步加快计划下达、加强计划执行，持续提高中央预算内资金使用效益

　　尽快形成最终的准备项目清单，督促地方加快债券发行使用

　　加快推进民营经济促进法立法进程

　　消费有望保持平稳升级、稳步向好的发展态势

　　增强宏观政策取向一致性

　　“一季度经济运行延续回升向好态势，经济增速超出预期，经济结构持续优化，质量效益提高，就业物价基本平稳，市场预期总体改善，社会大局保持稳定，经济社会发展实现了良好开局。”刘苏社表示。

　　国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，做好二季度工作，关键是抓落实。

　　一是更高效率推动落实既定政策和重点任务。加大宏观政策实施力度，发挥好积极财政政策和稳健货币政策作用，协同实施产业、投资、消费、就业、价格等方面政策，增强宏观政策取向一致性，推动形成政策合力。特别是，加快推进实施设备更新和消费品以旧换新、发行超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设等重大部署。

　　二是更大力度推进解决主要矛盾问题。积极扩大国内需求，加快中央预算内投资下达和地方政府专项债券发行使用进度，实施好政府和社会资本合作新机制，扩大汽车、家电、手机等商品消费和文旅等服务消费。大力推进现代化产业体系建设，强化高水平科技自立自强，推动传统产业转型升级，支持未来产业等新动能成长壮大。综合运用扩大需求、优化供给、深化改革、调节储备等措施，促进物价运行在合理水平。进一步深化重点领域改革，落实好更大力度吸引和利用外资行动方案。抓好高校毕业生等重点群体就业工作。有力有效处置重点领域风险隐患。

　　三是更高质量做好重大政策谋划和预研储备。根据国内外环境变化和形势发展需要，做好重大政策的预研谋划，比如深入研究谋划如何先立后破、因地制宜加快发展新质生产力。

　　明确超长期特别国债支持重点

　　对于超长期特别国债进展，刘苏社介绍，按照党中央、国务院部署，目前发改委会同有关方面已研究起草支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。行动方案坚持统筹硬投资和软建设，用改革办法和创新思路破解深层次障碍；坚持分步实施、有序推进、2024年先发行1万亿元超长期特别国债。

　　在支持领域方面，重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务；在组织实施方面，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，由发改委牵头会同有关部门，切实加强统筹协调，做好资金保障，优化投入方式，加大监管力度，特别要尽快审批和建设一批前期工作比较成熟、具备条件的项目，同时还将抓紧推动出台实施相关的配套政策，通过体制机制改革来破解深层次的障碍，与重大项目建设形成合力，确保行动方案明确的任务高质量地落地见效。

　　已完成今年专项债券项目初步筛选工作

　　刘苏社介绍，截至目前，中央预算内投资计划已下达超2000亿元，占全年比重超过30%。“我们将进一步加快计划下达、加强计划执行，同时认真抓好项目建设和监管，持续提高中央预算内资金使用效益。”他说。

　　谈及地方政府专项债券下达进展，刘苏社表示，今年专项债券规模为3.9万亿元。此前，发改委联合财政部适当扩大专项债券投向领域和用作项目资本金的行业范围。近日，按照专项债券工作职责分工，发改委对地方报来项目的投向领域、前期工作等进行把关，完成了今年专项债券项目的初步筛选工作，目前已推送给财政部并反馈给各地方，财政部正在对项目融资收益平衡等进行审核，各地也在提前做好项目准备工作。

　　刘苏社介绍，总体看，这批初步筛选通过的项目数量充足、资金需求较大，为全年专项债券发行使用打下了坚实的项目基础。“我们将抓紧会同有关方面，尽快形成最终的准备项目清单，督促地方加快债券发行使用，推动项目形成更多实物工作量。”

　　多措并举调动民间投资积极性

　　在促进民间投资方面，刘苏社介绍，将通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，落实好引导民间投资各项政策。

　　具体工作包括：充分发挥已上线的全国政府和社会资本合作项目信息系统作用，全面落实特许经营方案编写大纲具体要求，实施好政府和社会资本合作新机制；公开推介更多重大项目，吸引民间资本参与；研究扩展投贷联动试点合作银行范围，引导银行持续加大对民间投资项目和国家重点项目的融资支持力度，多措并举调动民间投资积极性。

　　加快推进民营经济促进法立法进程

　　袁达介绍，今年一季度，民营经济发展实现良好开局，重点领域指标走势向好。下一步，国家发展改革委将进一步加大工作力度，做好统筹协调。

　　在强化法治保障方面，加快推进民营经济促进法立法进程，不断完善坚持“两个毫不动摇”的体制机制，加快从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

　　同时，切实解决企业问题。建好用好民营经济发展综合服务平台，形成收集、办理、反馈、跟踪问效的工作合力和落实闭环，加力协调解决制约民营经济发展的共性问题、突出典型问题，切实做到安企、护企、稳企、惠企。

　　推动消费从疫后恢复转向持续扩大

　　国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，展望全年，在扩大内需、促进消费政策带动下，各地方各领域不断创新消费场景、优化消费环境，支撑消费增长的积极因素在增多，消费有望保持平稳升级、稳步向好发展态势。国家发展改革委将进一步发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用，统筹协调各部门、各地方落实落细促消费政策措施，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

　　在稳就业促增收，切实提高居民消费能力方面，金贤东介绍，将深入落实就业优先政策，组织开展促进青年就业三年行动，加大返乡入乡创业支持力度，千方百计稳定和促进就业。同时，健全最低工资标准调整机制，推动居民工资收入合理平稳增长，多渠道提高城乡居民财产性收入。

　　在持续打造消费新增长点方面，鼓励以市场需求和消费者需求为导向，培育打造消费新场景新业态。支持人工智能、物联网等新技术发展，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等消费新热点。同时，配合有关部门积极做好消费品以旧换新等工作。

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责任编辑：许艾伦