浙江自贸区舟山片区：制度创新迸发改革活力_新浪财经

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　　到2022年4月，中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区（简称“浙江自贸区舟山片区”）挂牌成立五周年。

　　浙江自贸区舟山片区围绕国家战略，聚焦油气全产业链等大宗商品投资贸易便利化自由化，深化改革探索，全力推进“一中心三基地一示范区”建设，已积累了亮眼的成绩，在大宗商品，特别是油气领域，更是取得一系列重要成果：

　　建成全国最大、全球第二的石化基地，在鱼山石化基地超常规建设浙石化炼化一体化项目，形成4000万吨/年的炼油能力；打造全国最大的能源保障基地，累计形成油品储存能力3400万方；跃升为全国第一、全球第六大的国际船加油港，舟山港口年油气吞吐量1.32亿吨，居全国第一，累计实现油气贸易额1.9万亿元，年均增长83%。

　　有人评说，“不产油”的浙江，在中国能源版图上的位置日益重要；没有油气资源先天优势的舟山，深度做起“油”文章，建成以油气全产业链建设为中心的高能级开放平台，探出一条新路子，把“油气”做成国际化的大生意，正积极参与国际油气竞争。

　　正是通过这样一条“无中生油”“聚气发展”的路径，浙江自贸区舟山片区牢牢把握服务国家战略的核心任务，深化改革创新，实现改革突破，为全国自贸试验区改革创新蹚出了特色化差异化发展道路。

　　活力的迸发来自改革创新，特别是制度创新。5年来，浙江自贸区舟山片区以制度创新为引领，走首创性、差异化改革探索之路。据统计，聚焦油气全产业链投资贸易自由化便利化和打造最优营商环境，该片区已形成制度创新成果215项，其中全国首创103项，有30项面向全国推广。

　　比如说，在国际价格结算体系方面，2021年，舟山发布“中国舟山低硫燃料油保税船供报价”，一直按国际价格结算的国内保税燃料油市场，终于采用中国自己的价格结算了，“舟山价格”上线运行以来，船供油看“舟山锚地供油价格”逐渐成了业内共识。

　　再比如，在推进长三角一体化区域联动方面，舟山发挥背靠长三角经济腹地、通江达海临近国际主航道等区位优势，积极与上海等地共同谋划交通物流、深水港建设等合作，加强与江苏南京、上海等关区联动，并促进与宁波、温州等省内沿海港口合作。

　　在审批制度创新方面，舟山积极承接国家首次下放至地方政府的保税油经营审批权限，已批复13家保税油经营企业，累计集聚国有、民营、外资多元市场主体18家。在全国率先获批油气全产业链开放发展赋权政策，累计集聚国有、民营、外资等各类油气企业9300余家，构筑油气产业发展高地。

　　如今，已迈入改革“深水区”的浙江自贸区舟山片区，将持续发挥“项目攻坚、改革创新”双轮驱动作用，引领带动更大范围、更广领域、更深层次、更高水平开放和发展。