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近日,中国气象局、金融监管总局等5部门印发《关于加强金融气象协同联动、服务经济社会高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》),推进金融气象数据、产品、技术及人才资源双向聚合,建立完善多层次、广覆盖、可持续的气象与金融协作机制,为金融强国建设提供有力支撑。
探索“气象*金融”
《意见》指出,全球气候变化背景下,极端天气气候事件频发重发,加剧了物理风险和转型风险。近年来,各地积极探索,在气象指数研发、投融资产品开发、气象灾害风险减量等方面取得实质性进展,有效赋能金融业和实体经济发展。要激发气象和金融数据要素潜能和乘数效应,培育发展新质生产力,促进金融强国建设和气象高质量发展。到2025年,业务协同、保障有力的气象与金融协作机制初步建立,气象灾害风险减量作用有效发挥,金融气象指数产品更加丰富,探索形成一批可复制、可推广的金融气象服务模式,气象与金融协同发展能力和水平显著提升。到2030年,金融气象数据、产品、技术、人才等各类要素资源的聚集效应有效发挥,全链条服务保障体系基本建立,气象与金融协作的效率和保障能力显著提升。
对于如何共同探索“气象*金融”新质生产力,中国气象局应急减灾与公共服务司司长王亚伟在12月的新闻发布会上表示,中国气象局将金融作为专业气象服务新赛道,作为推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的重要抓手。首先,金融服务和气象服务密切相关。全球变暖背景下,极端天气气候事件频发重发,导致经济实体风险敞口不断增大,影响粮食、能源等大宗商品价格波动和市场稳定。最新研究显示,预计极端天气会在未来26年内使全球收入减少大约19%,由于气候变化导致经济损失或将达38万亿美元。其次,金融气象是发展新质生产力的有益探索。通过数据、技术、产品等融合创新,研发气象相关绿色金融工具,拓展应用场景,迸发乘数效应和倍增效果,为金融及相关行业输送更多的“源头活水”,为经济社会高质量发展保驾护航。最后,金融气象融合发展需要多方协同。今年以来,中国气象局把“气象*金融”实践探索与政策机制列入重大调查研究课题,联合金融部门、企业、高校、科研院所共同研究,召开座谈会,研讨谋划金融气象协同发展,探索“气象*金融”服务模式。
“下一步,我们将与国家金融管理部门深化合作,不断优化政策环境,培育和发展新质生产力,致力于服务金融强国建设和经济社会高质量发展。”王亚伟说。
统筹推进气象与金融协同工作
《意见》要求,建立健全跨部门协调工作机制,统筹推进气象与金融协同工作,强化金融气象相关政策引领、机制建设、资源配置。研究建立金融气象标准体系。积极用好现有资金渠道支持金融气象发展。
具体来看,一要深化保险业气象服务。加强气象保险产品创新,鼓励保险机构开发适合市场需求的气象相关巨灾保险产品,推动巨灾保险发展,加强巨灾保险的气象灾害风险技术研究和模型研发,提升再保险市场的风险分散能力。强化农业保险气象服务,提升农业气象灾害风险监测预估水平,完善农业保险产品体系,推动天气指数保险在淡水养殖、海洋牧场等领域的应用,发挥气象在大宗粮棉油作物保险产品开发中的作用,为保险定价及农险服务提供科学依据。
二要发展银行业气象服务。加强应对气候变化科技支撑,探索开展气候风险评估,提升投融资服务支撑水平;积极开发气候友好型绿色金融和转型金融产品,提升绿色金融服务水平;加强气象灾害防御能力建设,推动企业和社会公众参与应对气候变化行动;深化绿色债券市场建设。推进气候风险压力测试,研究极端天气气候事件和气象灾害对金融机构和金融市场的影响;研发气候风险压力测试模型与算法,推动典型区域针对气象高敏感行业领域率先开展压力测试。
三要推进气象相关金融工具体系建设与应用。针对农业、能源、交通等气象高敏感行业趋利避害的需求,构建表征经济实体风险敞口的温度、降水、风等中国金融气象系列指数,服务实体经济风险管理。建立天气衍生品金融工具体系,稳步探索天气衍生品金融工具,提高企业天气风险管理能力。培育天气衍生品应用市场,支持经营主体有效识别和管理天气变化引发的风险。
四要强化重点领域金融气象协同联动。建立气象灾害“灾前预警+灾中应对+灾后重建”全链条风险减量气象服务协作体系,强化基于保险标的物、信贷抵押物的气象灾害监测预警,建立气象灾害应急处置和风险转移协同机制,拓展人工影响天气在农业保险业务上的防灾减灾服务。开展上市企业可持续发展气候评估服务,研究制定企业气候风险评估技术框架和评估工具,健全可持续信息披露制度。发展绿色转型气象服务,鼓励将风能太阳能等气候资源评估、气候可行性论证、气象防灾减灾能力纳入能源企业风险评估体系。强化气候资源开发利用,推动健全气候资源评价体系,引导更多资金支持研究和推动气候相关生态产品价值实现。
五要加强金融气象基础支撑。强化金融气象科技创新,聚焦金融机构和绿色金融重点领域发展需求,在气象服务方面开展有组织的科技攻关,发挥中国气象局金融气象重点创新团队专业作用,加快金融气象专业人才培养。加强金融气象信息化能力建设,建立跨行业共建共享机制,研发建设金融气象数据集,提升气象数据服务能力。
来源:(中国银行保险报)
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责任编辑:李欣然
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