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　　蒋露瑶/发自北京

　　美国总统特朗普上月底就任后发布了一连串行政命令，内容涉及边境与移民、能源与环境、以及性别与多样性、公平和包容倡议。这一系列行政行动推翻了拜登总统的许多最重要的国内政策，尤其是气候和能源领域，主要包括：

宣布美国退出绝大多数国家为应对气候变化而共同签署的《巴黎协定》。
美国历史上首次宣布国家能源进入紧急状态，这一举措或将赋予新的权限，可能暂停部分环境法规的实施，或加速某些采矿项目的审批流程。
着手推翻拜登所颁布的、旨在禁止在约2.53亿公顷联邦水域开展近海钻探活动的禁令。
着手废止拜登时期针对汽车和轻型卡车尾气污染所制定的规定，此类规定原本鼓励汽车制造商加大电动汽车的生产力度。
撤销关于洗碗机、淋浴喷头以及燃气灶等设备的能效规定。
开放阿拉斯加的荒野区域，以允许进行更多的石油和天然气钻探作业。
重新启动被拜登政府暂停的液化天然气出口终端项目审批工作。
中止将联邦水域租赁用于建设海上风力发电场的相关活动。
取消政府内部旨在保护贫困社区免受过度污染侵害的环境正义计划。
对所有给各类能源的开发或使用带来“不当负担”的联邦法规进行审查，其中特别涉及煤炭、石油、天然气、核能、水电以及生物燃料等领域。

　　针对这次政策转向，新浪财经特别对话IMD数字生态系统项目联合主任、亚洲区院长马克·格雷芬（Mark Greeven），他表示，特朗普上任初期可能会对中国保持友好态度，但很快就会出台贸易保护主义措施，能源相关政策的转变可能会影响在美发展的中国新能源车制造商和电池生产商。他建议，中国企业应加快国内消费市场的培育，拓展除美国以外的全球市场，并深化技术自主。而对于受影响的在海外运营的中国企业，可能需要将部分生产转移至东南亚或其他地区，以规避新任总统的关税“大棒”。

IMD数字生态系统项目联合主任、亚洲区院长马克·格雷芬（Mark Greeven）

以下为对话实录：

特朗普上任后已签署了多项行政命令。您对这些政策的总体评价是什么？它们对美国社会意味着什么？哪些政策引起了您的关注？

　　特朗普的第二任期议程在很大程度上延续了他第一任期的优先事项，主要聚焦于减税、能源主导地位和“美国优先”政策。尽管他在初期可能会对中国保持友好态度，但预计很快就会出台保护主义措施。这些政策可能会强化美国国内的经济民族主义，同时加剧国际贸易紧张局势。

您如何看待特朗普再次退出《巴黎协定》和世界卫生组织？与五年前相比，此次退出的意义有何不同？

　　如今，若再次退出相关协议，其影响将与上次有所不同。自上次退出以来，许多国家和企业已经建立了独立的气候承诺，国际社会也发展出了替代性的气候合作和全球健康协调机制。然而，此举仍将削弱现有承诺，并阻碍全球在这些领域的合作。

近年来，ESG（环境、社会和公司治理）和CSR（企业社会责任）趋势经历了起伏。您认为近年来ESG和可持续发展领域所面临的挑战——尤其是美国社会对LGBTQ运动和气候变化态度方面的变化——是暂时性的挫折，还是有更深层次的结构性问题？

　　联邦政策方向与市场驱动型举措之间的紧张关系，反映的不是短暂的政治变化，而是关于企业责任和经济优先级的根本分歧。

特朗普还宣布计划大幅扩大国内能源开采，并取消对于电动车的激励政策。这可能对工业部门，尤其是传统能源、可再生能源、电动车及相关制造供应链行业产生哪些影响？

　　在扩大传统能源的同时削减电动车政策，可能在短期内有利于化石燃料行业，但会给投资于可再生技术的企业带来不确定性。这可能会影响在美发展的中国新能源车制造商和电池生产商，同时可能使美国的传统能源行业获得新动力。

在这样的政策不确定性下，中国的产业和企业应如何应对？这些变化是否会对中美贸易关系产生重大影响？又会如何影响在海外运营的中国企业？

　　面对这些变化，中国企业应加快国内消费市场的培育，拓展除美国以外的全球市场，并深化技术自主。对于在海外运营的中国企业，可能需要将部分生产转移至东南亚或其他地区，以规避关税，这一模式在特朗普第一任期内已初见端倪。

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