转自:上观新闻
韩国舆论认为,执政党已明确表态缺席投票,投票或因未达法定人数而无法进行,这意味着弹劾案将无法通过。
作为戒严事件的始作俑者,尹锡悦或将躲过一劫,免遭停职。然而,在野党放话,将再次弹劾尹锡悦。执政党表示,尹锡悦尽早下台不可避免。
显然,这事还没完。
为何“保尹”?
据环球网援引韩联社消息,截至当地时间19时,共有195名议员完成投票。
根据规定,如果参与投票的议员人数不足200人,投票将因未达法定人数而无效,弹劾案将自动废弃。目前尹锡悦弹劾案投票陷入停滞。
在野党阵营于5日凌晨0时48分将尹锡悦弹劾案提交至国会全体会议。根据规定,国会须在弹劾案提交至全体会议后24小时至72小时内进行表决。因此,最迟需在当地时间8日凌晨0时48分之前完成表决。
弹劾案能否闯关国会,执政党被视为关键。因为在300个国会议席中,在野党阵营总计192席,不足通过弹劾案所需三分之二票数,需要执政党8名议员“倒戈”才能成事。
然而,三日来,执政党的立场可谓多变。
5日,一致反对弹劾;
6日,在获知尹锡悦宣布戒严时还下令逮捕包括执政党党首韩东勋在内的多名政要后,改口称“有必要尽快让尹锡悦停职”,被认为暗示或为弹劾开绿灯;
7日,尹锡悦向国民致歉并发表讲话后,执政党在投票前最后一刻亮明立场,反对弹劾。当天,除个别议员外,绝大多数执政党议员以离场方式抵制弹劾案表决。
他们为何还是选择“保尹”?
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生指出,执政党不是保尹锡悦,而是保自身权力和地位,意在填补尹锡悦留下的权力真空,着眼下一次总统大选。
在执政党看来,如果尹锡悦被弹劾,就会提前大选,那么最大在野党共同民主党党首李在明将胜出,同时也会让李在明免于目前面临的多起诉讼。
“执政党的盘算是,首先,把问题放在党内解决,通过协商做好权力过渡安排;其次,把问题拖下去,用时间换空间,把官司、丑闻缠身的李在明与在野党深度捆绑,以便在下次大选中把对手打败。”
“后患”不少
表决虽然中断,但韩国舆论普遍认为,如无意外,以执政党的态度,尹锡悦大概率将躲过弹劾。
这是否意味着他就此摆脱危机、保住总统大位?远未如此。
外界认为,尹锡悦将面临来自执政党、在野党、司法等多股浪潮的冲击。
执政党方面,王俊生表示,执政党或许给尹锡悦安排了两条路。一条是做有名无实的“植物人总统”,没有任何实权,权力将移交总理。另一条是辞职。至于尹锡悦会否主动请辞,将取决于党内协商的结果。
“实施紧急戒严后,尹锡悦就已失去所有筹码,命运不能自主。”王俊生说,执政党只要以支持弹劾作为威胁,尹锡悦就被置于死地。
在野党方面,誓言将在12月11日召开国会特别会议,再次提出弹劾案。
“我们将反复推动弹劾,直到达成为止。”韩国最大在野党党首李在明说。
司法方面,韩国警方已对尹锡悦涉“内乱罪”展开调查。
检方也组建特别调查本部调查戒严风波,这是继此前调查朴槿惠政府“崔顺实干政案”后,韩国检方时隔8年再次成立特别调查本部。
据央视新闻称,如果被判“内乱罪”,会面临终身监禁甚至死刑。尹锡悦会否落此下场?
法律分析人士称,紧急戒严只有在外敌入侵等紧急状况时才可实施,在无类似情况下发布戒严,确实违宪违法。“但是,这次事件几乎没有造成重大财产损失或人员伤亡,而且很快就结束了。”高丽大学法学教授张永秀(音译)说,在这种状况下,可被视为滥用权力,违宪违法的严重性仍可商榷。
王俊生认为,在韩国政治语境中,针对重要政治人物的调查,民意是左右调查会否深入的关键。如果尹锡悦支持率继续下滑,街头抗议不断,预计会加快并深入调查。
当然,如果出现反转,弹劾案最终通过,尹锡悦将立即停职,由国务总理韩德洙代行总统职务。之后,弹劾案将送交宪法法院审理并作出终裁。一旦裁定弹劾案通过,尹锡悦将被罢免;反之,尹锡悦将复职。审理过程最长需要180天。
分析人士指出,一旦弹劾案通过,韩国政府将在未来数月处于看守状态,将由总理暂时领导。由于韩国总理是弱势角色,与总统不可同日而语,弱势总理领导的看守政府也会相对弱势,韩国政坛可能出现新的内乱。
多重冲击
不管弹劾案通过与否,在王俊生看来,戒严风波以及弹劾之战将对韩国造成多方面冲击。
一是极化加剧。朝野政党矛盾分歧不会消弭,韩国政治极化还会进一步加剧,而且,这次戒严风波暴露了执政党内部矛盾,其内部分化也会继续。
二是社会动荡。接下来,街头抗议、游行以及罢工会愈演愈烈,甚至不排除发生冲突的可能。
三是经济下滑。随着政治、社会趋于动荡,人们信心会丧失,投资会减少,经济增长将被拖累。
四是外交瘫痪。朝俄深化关系、特朗普重返白宫等已对韩国外交形成冲击,戒严风波将进一步带来挑战。“目前,韩国外交活动已被迫推迟或中断。”
王俊生认为,戒严风波不仅重挫韩国作为民主国家的国际形象与信用,更会导致尹锡悦一手塑造的“价值观外交”难以为继。
责任编辑:王其霖
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