中央经济工作会议:持续用力推动房地产止跌回稳

中央经济工作会议:持续用力推动房地产止跌回稳
2024年12月21日 03:26 媒体滚动

  来源:中国经营报

  本报记者 陈雪波 卢志坤 成都报道

  12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。在这次重要的会议上,多次提及房地产相关内容。

  会议指出,要稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击。进一步明确要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。

  此外,会议还对城中村和危旧房改造、刚性和改善性住房需求、新增房地产用地供应、构建房地产发展新模式等方面提出了要求。

  有业内人士认为,整体来看,本次中央经济工作会议延续中共中央政治局会议的积极定调,2025年财政、货币政策或将明显加力稳经济。对房地产市场来说,一方面,2025年财政政策也有望在收购存量闲置土地、收储存量商品房等方面发挥更大的作用;另一方面,货币政策适度宽松,有望进一步引导房贷利率下行,继续降低居民购房成本,促进购房需求释放。

  盘活存量用地和商办用房

  会上要求,合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作。

  其实,存量用地的盘活工作已经取得了相当进展。中指研究院政策研究总监陈文静指出,此前专项债用于收购存量闲置土地、3000亿元保障性住房再贷款收购存量商品房政策已经落地,未来相关政策有望继续完善,如财政部细化落地专项债额度等相关政策,为各地执行提供更多资金支持。值得关注的是,本次会议强调要盘活存量商办用房,将存量商办用房转为保障房或是重要内容之一。

  上海易居房地产研究院副院长严跃进也认为,盘活存量用地即是对2024年提出的“严控增量、优化存量和提高质量”的最新工作部署。当前对于增量和存量之间的工作重心和定位变化,总体上是源于房地产市场供求关系发生的重大变化。尤其是从存量用地、存量商办项目、存量商品房等角度看,其不光面临去库存等问题,同时也产生了新的金融风险问题。所以严控增量和优化存量,既是消化库存的重要体现,也是防范风险的重要抓手。

  此外,旧房改造的节奏也将加快。会议要求,持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

  此前住建部已经明确新增实施100万套城中村和危旧房改造,且城中村改造政策支持范围已经扩围至近300个地级及以上城市,且采用货币化安置方式。陈文静指出,本次继续强调要“加力实施”,可见未来城中村和危旧房改造的规模有望继续增加,整体力度将加大。从细化政策上来看,未来预计各地有望将货币化安置与房票政策结合、收购存量商品房作为安置房与城中村改造相结合,其中加大使用房票安置的补贴奖励,提高居民使用房票积极性,将有助于加速城中村改造节奏,或将在2025年对新房销售方面产生实际性的拉动效果。

  房贷成本有望进一步降低

  中央经济工作会议明确,要有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。

  会议还提出,要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

  严跃进分析认为,适时降准降息,该表述说明2025年将有持续性的降息等操作。从房地产领域看,其对于房贷影响较大。对于新购住房来说,后续购房的房贷成本进一步降低,而对于已购房的居民家庭来说,存量房贷成本也将进一步下降。

  值得注意的是,本次会议还特别提到:“推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。”这个“新模式”应该如何理解?陈文静指出,构建房地产发展新模式或包括建立租购并举住房制度、完善“市场+保障”住房供应体系、预售制改革、土地制度改革、房地产税收制度改革等多个方面。今年以来保障性住房筹集力度不减,配售型保障房筹集建设持续推进;多地现房销售试点也在有序推动。2025年,在预售制、金融制度、房地产税收制度等相关基础性制度的改革方面或取得一些积极进展。

  陈文静总结表示,12月9日中共中央政治局会议定调2025年要“稳住楼市”,反映了中央更加坚定的稳楼市态度,本次中央经济工作会议基调延续,继续强调“有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线”,进一步明确要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,“持续用力”也就意味着各项支持政策有望继续落地落实。

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责任编辑:李桐

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