屠光绍：助力西部地区高质量发展新格局金融可以发挥重要作用_新浪财经

　　6月10日，第三届金融四十人曲江论坛在西安召开，本次论坛的主题为“西部发展新征程与高质量共建‘一带一路’”。CF40常务理事、上海新金融研究院理事长屠光绍出席论坛并发表致辞。

　　屠光绍表示，西部发展和“一带一路”新格局为西部地区实现新的发展创造了历史性的机遇，开拓了更加广阔的发展空间。他进一步强调，在金融助力西部地区形成高质量发展、高水平开放的新格局中，金融是可以发挥非常重要的作用。

　　屠光绍从三个维度展开。第一，通过间接融资、直接融资双支撑来服务西部地区高质量发展的需求。第二，通过自贸区金融开放和“一带一路”金融开放的双引领，来服务地区扩大对外开放的需求。第三，通过区域金融中心和金融科技的双赋能，来配合区域深入协调发展的需要。

　　以下为演讲全文

　　屠光绍：

　　尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们，大家上午好！

　　首先我谨代表这次论坛的主办方之一中国金融四十人论坛，向出席这次论坛的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示热烈欢迎，同时也对共同主办这次论坛的主办方之一西安市，以及对这次论坛举办给予大力支持的陕西省有关单位、西安市的有关机构，以及各位朋友们，表示衷心的感谢！

　　大家都知道，在1999年世纪之交，党中央国务院宣布实施西部大开发战略，至今已经有24个年头了，国家也先后发布了一系列的重要文件，明确不同阶段的建设任务。其中2020年发布的关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，是当前指导西部大开发战略最重要的政策部署。同时，今年也是“一带一路”倡议提出的十周年，这一倡议对于带动“一带一路”国际合作平台不断成长壮大，起着巨大的作用。我们知道“十四五”规划和党的二十大报告都提到了关于推进西部大开发以及“一带一路”新的建设进程，都提出了一系列的部署和相关的要求。西部发展和“一带一路”新格局也为西部地区实现新的发展创造了历史性的机遇，开拓了更加广阔的发展空间。

　　我们大家共同认为，这样的一些要求可以总结为三个建设方向。一是加快推进西部地区高质量发展；二是进一步扩大区域的对外开放；三是有效推动了区域的协调发展，这些是新征程下西部大发展面临的重要任务，也是本次曲江论坛重点讨论的议题方向。围绕这三个方向简单谈一点我的认识：

　　首先，西部地区以加快构建具有西部特色的现代化产业体系为目标，并据此形成西部大开发高质量发展的新格局。目前应该说经过我们多年的努力，西部地区经济发展取得了重大的成效。但是总的来看，跟建设现代化产业体系的目标来支撑高质量发展看，总的来讲我们的现代化产业体系还不是那么健全。同时传统产业升级也面临着一些新的挑战，新兴产业培育面临着一些短板。当然这个情况既有全国存在的一些薄弱环节，当然从西部来看这也是我们需要努力的一个方向。随着科技创新、双碳战略的启动，以及整个经济的数字化转型，当然也会为西部下一步的产业化体系建设提供了新的动能。比如说2022年东数西算工程全面启动，西部地区迎来了国家算力枢纽战略的重要机遇，下一步可以结合新基建的超前布局，深化数字产业化和产业数字化，同时抓好人才培育和基础研究等短板建设，加快推进能源、农业等优势产业向价值链中高端延伸，发挥数字技术的赋能作用，打造一批具有国际竞争力的现代化产业集群。

　　其次，西部地区以共建“一带一路”为引领，抓住陆海通道建设机遇，打造西部发展新引擎。我们今天论坛的主题已经点明，高质量共建“一带一路”是西部大开发迈向新征程的重要一环。目前西部地区的市场化程度与东部还存在着差距，地区内部也存在着交通物流还不是那么顺畅，规则的衔接也还不是那么完善。2019年国家发布了陆海新通道规则，“一带一路”在西部得以合拢，不仅打破了西部地区之间的经济循环不畅的环节，也为西部地区深化与周边国家的产能合作奠定基础。未来继续完善流通枢纽为抓手，并注重规则衔接制度性开放内容，以大开放促大发展，

　　再次，以多举措并举的方式缩小西部地区的发展差距为引导，实现区域协调发展，落实共同富裕的战略。西部大开发实施以来，总的看西部地区经济增速和居民收入增速已多年超过了东部地区。但从绝对水平来看，仍然还是落后。西部地区在防止返贫，防止相对贫困、缩短贫富差距方面任重道远。重点可以考虑在支持西部地区化产业转型升级，缩小东西部地区的生产率差距、发挥西部地区中心城市的集聚效应，同时也推进公共服务的精准化，这都是可以努力的重点内容。

　　在金融助力西部地区形成高质量发展、高水平开放的新格局中，我觉得金融是可以发挥非常重要的作用，可以从三个维度来看。

　　第一，通过间接融资、直接融资双支撑来服务西部地区高质量发展的需求。加大对产业结构升级和产业发展的金融支持，一方面继续用好间接融资的资源，这个方面为了更好的实现银行间接融资对于整个产业和企业的支持，国家特别是监管部门出台了一系列的政策，特别是在扩大质押担保范围加强对企业的信贷支持。前不久国家的监管部门已经对于扩大质押，特别是从不动产到动产方面的质押，来扩大金融服务的范围方面，出台了很多的政策。同时要适应资本市场发展和资本市场功能健全的趋势，积极培育直接融资的环境，支持企业通过上市、发债和发行资产证券化等方式扩大融资渠道，推动区域股权交易市场功能多元化，带动创新资本形成。

　　第二，通过自贸区金融开放和“一带一路”金融开放的双引领，来服务地区扩大对外开放的需求。围绕实体经济的需要，大力发展跨境金融，探索跨境供应链、跨境投融资等一体化模式，重点加强金融机构与企业之间通过服务平台来实现对接。我们也知道特别是在西部自贸区的建设在加快，特别是陕西在2017年作为自贸区发展已经有六年的时间，当然自贸区下一步的开放方面，特别是金融开放方面还可以有一些新的举措。“一带一路”本身就是资金融通，这是一个很重要的内容，“一带一路”要抓住自贸区开放和“一带一路”的金融开放，以这两个方面更好服务西部地区的对外开放。

　　第三，通过区域金融中心和金融科技的双赋能，来配合区域深入协调发展的需要。我们知道西部地区特别是陕西，金融的发展已经有相当的基础，而西安作为区域金融中心，它的这种作用和功能在不断的深化。我们可以发展多层次的权益类的融资，助力西部地区重要产业和中心城市的转型升级。同时积极探索更有针对性的地方金融服务体系，培育与地方经济发展相匹配的区域性的金融基础设施、金融机构和金融产品。同时要发挥金融科技在扩大金融覆盖面、提高金融服务效率的重要作用。应构建更具包容性的金融业务体系，进一步不断丰富，通过金融科技来支持丰富金融服务的应用场景，进一步提升西部地区普惠金融服务的水平。西安作为十三朝古都和古丝绸之路的起点，见证过历史的鼎盛和辉煌，而今作为西部大开发和向西开放的重要桥头堡，见证了新时代西部地区重新焕发出新的生机与活力。我们今天这个论坛与各位相聚一堂，共同探讨“一带一路”历史机遇下西部地区的进一步发展。今天来自于相关的领导和行业的领军人物和专家学者，为西部地区在新征程下加快形成高质量发展的新格局，提供好曲江方案。

　　最后，衷心的祝愿第三届金融四十人曲江论坛取得圆满成功，谢谢大家！