央行重磅发声

　　中国人民银行党委理论学习中心组日前在人民日报撰文称，当前，为实体经济发展提供高质量金融服务，着力营造良好的货币金融环境，需着重做好五方面工作：

　　货币信贷总量要稳；把握好金融资源存量和增量的关系，畅通货币政策传导机制；持续优化资金供给结构，做到有增有减；兼顾内外均衡，统筹好利率和汇率两种资金价格；采用多元视角科学评价金融支持力度。

　　文章还指出，除了信贷结构，广义上还要不断优化全社会融资结构，提高直接融资比重。在高质量发展阶段，加快发展新质生产力客观上需要直接融资加速推进，这会对信贷资金形成良性替代，有助于构建起多层次、广覆盖、供需更匹配的金融支持体系。

　　要点速览：

　　-信贷投放归根结底应与实体经济高质量发展的需要相适配，关键是把握好度，而非越多越好。

　　-拉长时间、跨越周期保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

　　-密切关注企业贷款转存和转借等情况，与多部门加强配合，完善管理考核机制，促进提高资金使用效率。

　　-利率上，要健全市场化利率形成、调控和传导机制，推动存贷款利率进一步市场化，稳定银行负债成本和净息差，提高金融机构支持实体经济的可持续性。

　　-汇率上，要坚持人民币汇率主要由市场决定，同时坚决对顺周期行为进行纠偏，防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化，保持人民币汇率水平基本稳定。

　　谈信贷：信贷投放并非越多越好

　　文章提出，货币信贷总量要稳。从服务实体经济这个根本宗旨出发，信贷投放归根结底应与实体经济高质量发展的需要相适配，关键是把握好度，而非越多越好。

　　“特别是随着经济从高速增长转向高质量发展，货币信贷从外延式扩张转向内涵式发展，更需要改变片面追求规模的传统思维，树立质量和效率优先的观念。”文章称。

　　文章明确，未来，还将继续保持货币政策的稳健性，准确把握货币信贷供需规律和新特点，引导金融机构保持信贷均衡投放，增强贷款增长的稳定性和可持续性，拉长时间、跨越周期保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，以金融总量的合理适度增长支持实体经济平稳健康发展。

　　谈资金效率：密切关注企业贷款转存和转借等情况

　　文章要求，把握好金融资源存量和增量的关系，畅通货币政策传导机制。

　　目前，我国人民币贷款余额接近250万亿元，金融总量已经不少。文章指出，盘活存量信贷对提升金融服务实体经济的质效意义重大，随着经济结构转型升级、新旧动能转换的效能提高，存量资源的使用效率也会显著提升，这虽然不会体现为贷款增量，但同样能为经济高质量发展注入新动力。

　　“对于支撑经济增长来说，盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、避免资金沉淀空转、优化贷款投向，与新增贷款同等重要。”文章明确，下一阶段，中国人民银行将注重盘活被低效占用的金融资源，继续加强监测，密切关注企业贷款转存和转借等情况，与多部门加强配合，完善管理考核机制，促进提高资金使用效率。

　　谈资金结构：提高直接融资比重

　　文章要求，持续优化资金供给结构，做到有增有减。

　　从“增”的一面看，要引导更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，持续加力支持做好金融“五篇大文章”。

　　从“减”的一面看，在经济结构转型升级过程中，不同成分之间自然会有所更替，相关信贷需求也随之改变和调整。例如，防范化解地方债务风险工作持续推进，部分地方融资平台贷款会被逐步偿还；进一步提高金融资源配置效率，也将减少被低效占用的存量信贷。

　　“除了信贷结构，广义上还要不断优化全社会融资结构，提高直接融资比重。”文章提出，在高质量发展阶段，加快发展新质生产力客观上需要直接融资加速推进，这会对信贷资金形成良性替代，有助于构建起多层次、广覆盖、供需更匹配的金融支持体系。

　　谈利率汇率：统筹好利率和汇率两种资金价格

　　推动存贷款利率进一步市场化

　　文章提出，兼顾内外均衡，统筹好利率和汇率两种资金价格。

　　利率上，要健全市场化利率形成、调控和传导机制，推动存贷款利率进一步市场化，稳定银行负债成本和净息差，提高金融机构支持实体经济的可持续性。

　　汇率上，要坚持人民币汇率主要由市场决定，同时坚决对顺周期行为进行纠偏，防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化，保持人民币汇率水平基本稳定。

　　谈评判金融支持力度：看利率、看结构、看社融

　　“采用多元视角科学评价金融支持力度。”文章指出，新形势下，评判金融支持应以更加丰富多元的视角进行观察。

　　一是看利率下降的成效。贷款利率由资金供给和需求共同决定，供不应求时利率会明显上升。反之，如果社会融资成本稳中有降，则说明了实体经济信贷需求总体上被合理满足。

　　二是看信贷结构的优化。为支持经济转型加速深化，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，能更好反映金融资源对实体经济有效需求的满足程度。

　　三是看涵盖多种融资渠道的社会融资规模。信贷增长只是实体经济融资的众多渠道之一，在此之外还要全面把握经济发展和融资增长、直接融资和间接融资、股权融资和债权融资、债券融资和信贷投放等几对关系，综合评估多渠道下金融体系对实体经济的支持。

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责任编辑：张文