美国的贸易伙伴在与唐纳德・特朗普总统的贸易战中几乎没有什么好的选择,除了求和之外别无他法。
政府官员、经济学家和贸易专家表示,这些国家对世界头号经济强国的出口被征收了 10% 到 50% 的关税,大多数国家既缺乏反击的实力,也没有决心与美国一决高下。
这就是为什么绝大多数贸易伙伴没有立即进行报复,而是表示愿意与特朗普谈判达成一个能保全面子的妥协方案。即使是那些已经采取了反制措施的国家,也没有完全关上谈判的大门。
美国的消费在全球如此重要 —— 根据世界银行的数据,美国的消费量比欧盟高出三分之二,各国迟早都要坐到谈判桌前。
除了谈判,各国政府保护本国出口产业和整体经济的选择有限。
这些选择包括投入资金用于国家援助或更广泛的经济刺激措施 —— 西班牙周四宣布了一项 140 亿欧元(155 亿美元)的援助计划 —— 或者寻求新的贸易机会。德国官员正盯着墨西哥、加拿大和印度。
但对于一个在经历了多年疫情期间的刺激支出后已经深陷国债泥潭的世界来说,一些国家要为补贴和其他所需的财政援助提供资金,以避免经济增长下调、发布盈利预警和裁员,将会很困难。
经济冲击
缺乏实力的国家可能会更早坐到谈判桌前。
一位印度政府官员表示,印度被征收了 27% 的关税,已经在进行谈判,并且不考虑报复。政府消息人士称,在最新的关税措施出台之前,印度已经对美国做出了一些让步,并且愿意在一项第一阶段协议中对价值 230 亿美元的美国进口商品中的一半以上削减关税。
越南预计也会优先考虑谈判,因为其补贴和贸易多元化的空间有限。越南路德国际律师事务所负责人莱夫・施耐德表示,越南可能会利用一些美国制造商在越南的业务,对特朗普政府施加压力。
但他补充说:“越南可能会优先考虑谈判,以避免经济受到冲击。”
越南被征收了 46% 的关税,因此它是美国的第六大出口国。
总体而言,东南亚国家无处可逃。它们努力深化与中国、日本和其他大邻国的贸易关系,催生了一系列贸易集团,这些集团促进了贸易,但远远不足以弥补美国贸易冲击带来的损失。
在特朗普宣布关税措施之前,中国、日本和韩国举行了五年来的首次经济对话,试图促进地区贸易。但人们对此持怀疑态度,认为这不会取得太大进展,尤其是因为这三个国家都是出口强国,而不是全球需求的净贡献者。
裁员已经开始
欧盟已经在安全问题上感觉被特朗普政府抛弃,它表示,这个拥有 4.5 亿人口的共同市场准备对特朗普对欧盟征收的 20% 关税进行报复,同时也会寻求其他市场。
德国经济部长罗伯特・哈贝克说:“建立联盟…… 是当务之急。” 他特别指出,与墨西哥、加拿大和印度建立更密切的贸易关系是有意义的。
不过,达成贸易协议可能需要时间 —— 而欧洲和其他国家没有那么多时间。欧盟和南美洲的南方共同市场集团经过 25 年的谈判,才在去年 12 月公布了一项自由贸易协议。特朗普的对等关税将于周三生效。
调整经济结构以应对全球保护主义也需要时间,德国经济学家认为这才是正确的应对方式。他们说,进行结构性改革,比如增加竞争和进行科技投资,比国家刺激措施更可取。
德意志银行经济学家罗宾・温克勒说:“在短期内,财政政策和货币政策都无法采取太多措施来抵消贸易冲击。”
德国贝伦贝格银行表示,美国新征收的关税很大一部分可以在谈判中取消,欧洲可以做出一些让步,比如给美国国防公司更多合同。
加拿大本周没有被征额外关税,但它仍在承受美国此前对其汽车、钢铁和铝出口征收的 25% 关税的影响。加拿大正在大量投入补贴资金,这些资金来自其自身的报复性关税,但痛苦依然存在。
欧洲汽车制造商斯特兰蒂斯公司周四表示,将暂停其在加拿大一家装配厂的生产。一些公司报告称,他们已经开始裁员,并转向新的市场。
一些国家已经向全球贸易仲裁机构世界贸易组织(WTO)投诉,但贸易专家认为这是一个无力的选择,尤其是因为特朗普在其第一个任期内就使世贸组织的最高上诉机构陷入瘫痪。人们也不认为这个位于日内瓦的机构是重新谈判关税争端的合适场所。
咨询公司莫利纳联合公司的马可・莫利纳曾担任危地马拉常驻世贸组织副代表,他说:“如果他们继续推行保护主义,坚持这种单边的观点,我看不到他们在短期内会回到世贸组织进行多边谈判。”
“这真的很遗憾,因为世贸组织本来就是为解决这类问题而设立的。”
责任编辑:郭明煜


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