全国人大代表于旭波：充分发挥二级医院“承上启下”作用

　　一面是三级医院的人满为患，一面是二级医院的门可罗雀。在分级诊疗体系中，二级医院原本承上启下的功能并不如预期那样显现。便民优势不及社区卫生服务中心，技术服务能力难敌三级医院，二级医院的功能定位越来越模糊，如何突围？

　　在2021年全国两会期间，全国人大代表、通用技术集团董事长、党组书记于旭波提出建议，贯彻落实国家分级诊疗制度，其中很重要的一环就是要充分发挥二级医院在分级诊疗体系中“承上启下”的作用，让部分二级医院转型发展，通过下沉基层的网点扎根，真正满足老百姓对高品质、多元化医疗基层服务的需要。

　　于旭波介绍，很多二级医院具有明显的专科优势，应当充分发挥。

　　他提到，以通用技术集团为例，集团拥有154家医疗机构，包括二级医院47家。其中，山东电力中心医院的脊柱外科就很有特色，微创手术治疗脊柱疾病远近闻名，医院还是国家卫健委首批老龄健康医养结合协同服务试点机构；上海电力医院是全国唯一的电烧伤评估机构，在国际电烧伤领域具有较高地位；咸阳彩虹医院成功由最初的职工医院向妇儿专科医院转型，目前正建设成为西北地区妇儿专科的旗舰医院。

　　于旭波认为，这些分布在大中小城市、老百姓家门口的医院，是分级诊疗体系的重要组成部分，也是医疗资源下沉的重要力量。“对于老百姓来说，我们始终需要一批技术可靠、看病方便、靠近社区的综合医院。二级医院能够补充大型医院的供给不足。”

　　近日，国家卫健委、财政部、医保局联合发文对十三届全国人大三次会议第9533号建议——《关于加快老年病医院建设，鼓励二级医院转型为康复医院、护理院、老年病医院的建议》给予答复。其中，鼓励和推动社会力量举办护理机构或者部分一级、二级医院转型等方式，激发市场活力，扩大老年护理、残疾人护理、康复护理、母婴护理及安宁疗护等服务供给。

　　“为满足人民日益增长的美好生活需要，二级医院亟待实现转型发展。”于旭波指出，二级医院向康养医院、慢性病医疗机构、专科医院、社区医院等转型发展，既可以给予二级医院更多发展空间和选择，又可以有效应对我国人口老龄化程度不断加深、人民群众对于健康养老需求日益增强的形势。

　　他表示，“部分二级医院要延伸到服务社区、服务养老的功能里面去，满足人民群众多元就医的需求，为广大人民群众提供优质可及、系统连续的全周期全过程健康服务。”（刘丽丽）

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责任编辑：蒋晓桐