全国人大代表张春生：鼓励废弃油脂国内利用促进碳减排

　　原标题：全国人大代表张春生：鼓励废弃油脂国内利用促进碳减排 

　　今年全国两会，全国人大代表、中国石化金陵石化公司党委书记、董事长张春生准备了2份建议，主要涉及完善金融风险防控机制、废弃油脂国内利用等话题。

　　鼓励废弃油脂国内利用

　　据介绍，目前，我国的废弃油脂及由其生产的生物柴油大部分出口到欧盟，助力欧盟达到了碳减排的目的，而废弃油脂处理和生物柴油生产过程排放的二氧化碳留在了国内，不利于我国实施碳减排。

　　“建议国家鼓励废弃油脂国内利用促进碳减排。”对此，张春生接受记者采访时说。

　　张春生说，2020年我国食用植物油消费量3289万吨，约占全球植物油脂消费量的六分之一。由于饮食习惯等因素影响，这些食用油消费时有超过10%转化为废弃油脂，能够回收的有300多万吨。此外，我国还有其它废弃油脂及其生产的生物柴油出口。

　　鉴于生物柴油公认的碳减排效应，张春生建议：一是建议国家鼓励重点城市（或地区）借鉴上海市推广生物柴油的经验，畅通国内应用渠道，促进废弃油脂留在国内加工后应用，杜绝流向餐桌、保障食品安全，并发挥碳减排作用。同时建议取消“工业混合油”出口退税，维持外交主动。

　　二是建议按照生物柴油碳减排的效应制定“以奖代补”的激励政策，鼓励生产企业、销售和消费者开展废弃油脂能源化利用。生物柴油在全球很多个国家推广使用多年，积累了丰富的政策激励经验。已有的经验证明，补贴能够彰显国家对碳减排的重视，引导社会共同促进碳减排。

　　三是建议制定配套优惠政策，鼓励废弃油脂和生物柴油深加工生产高端聚合材料单体，填补国内市场需要，提高废弃油脂的利用价值。废弃油脂分子中含有丰富的官能团，具有深加工发展的潜力，生产的多种产品具有生物降解性好，性能突出，比从石油加工生产工艺简单，碳减排效应更加显著。

　　完善金融风险防控机制

　　张春生在接受记者采访时表示，今年年初，国家《防范和处置非法集资条例》出台，用法治的办法加强重点领域监管，有利于形成齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局，对防范化解风险，保护群众合法权益，具有重要意义。

　　不过，近年来，问题P2P网贷平台大量爆雷，居民财富流失，金融风险加剧，教训十分深刻。

　　对此，张春生建议：一是完善金融风险防控机制。要深化完善网贷平台资金第三方托管模式，使各平台募集到的客户资金不能进入企业或高管个人账户，相应托管机构对转账账户进行全面监控，按时出具托管报告，发现异常及时向监管部门汇报，避免托管“走形式”和新的风险产生，提升托管实效。要严格审查借款人的真实信息、借款用途，减少平台审查、鉴别借款信息真实性的难度，保障借款人资金安全。要严格网贷平台借款利率设定，这不仅是对投资人利益的保障，也是维护整个行业正常运营的有效手段。

　　二是严惩金融犯罪行为，关注清退风险，维护人民群众的财产安全。随着国家一系列政策法规出台，网贷风险整治取得重要进展，但是清退风险仍然值得关注，建议政府部门更加准确区分非法金融活动与合法金融创新的区别，提高办案质量、效率。“严格依法办理各类金融犯罪案件，加大对非法集资犯罪以及对网贷平台借款人恶意逃废债行为的惩戒力度。要综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集、资金清退等工作，确保最大限度减少投资人的损失。”

　　三是继续推进建设及完善征信系统。建议继续推动将互联网金融数据纳入银行金融征信系统，通过科技信息化手段为行业的健康发展创造条件。在政策上，以政府部门为主导，统筹整合资源，建立相对统一的互联网金融机构数据库，使互联网金融产品的销售和购买变得更加方便、快捷、安全。

　　“在技术上，依托电子商务、物流信息、资金信息等大数据资源，逐步破除线上线下、新型金融与传统金融、社会与政府的信息壁垒，实现数据的高度共享，从而最终实现交易双方信息沟通充分、风险管理和信任评级完全数据化，保障金融领域的安全稳定。”张春生说。

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责任编辑：王翔