本报记者 苏浩 曹学平 北京报道
又一地发文支持药品零售连锁企业开设自动售药机。
近期，江西省药监局印发了《关于支持药品零售连锁企业发展的意见（试行）》（以下简称《意见》），其中提到，支持药品零售连锁企业在大型公共场所内开设24小时自动售药机。
作为“新零售”概念下的产物，自动售药机最初被赋予了解决“24小时”售药难题的使命，但在试点运行一段时间后逐渐淡出视野。经过多年“不温不火”的发展，如今又要将使用场景迁移至公共场所。
北京药赋能科技有限公司CEO邵清在接受《中国经营报》记者采访时表示，江西省颁布的政策对于消费者和自动售药机市场发展是有好处的，但公共场所开设自动售药机这一市场能否真正被打开，我对此持保守态度。因为，依托药店或医院实现24小时售药是自动售药机较为明确且合理的使用场景，但若将使用场景放到公众场合，可能会有一定的量，但不会那么大。
“进击”的自动售药机
从最初解决夜间购药难题，到医院、药品零售企业药房自动化的一环，自动售药机正以其便利性受到持续关注。
根据弗若斯特沙利文（Frost & Sullivan）数据，2018年门诊药房自动化市场规模约为8.3亿元人民币。上海健麾信息技术股份有限公司（605186.SH，以下简称“健麾信息”）和苏州艾隆科技股份有限公司（688329.SH，以下简称“艾隆科技”）为两大龙头，市占率分别为30.2%和28.5%。
健麾信息是一家医药自动化设备与医药信息化服务提供商，业务主要涵盖智慧药房、智能化静配中心以及智能化药品耗材管理领域。其中，智慧药房项目为公司重点业务，2017年至2020年上半年，健麾信息营收分别为2.33亿元、2.56亿元、3亿元、2.87亿元。智慧药房项目收入占主营业务收入比例分别为81.12%、78.64%、81.95%和54.59%。
此前，健麾信息于投资者互动平台曾披露，公司从2018年就开始尝试进行医药零售领域的相关探索，与阿里健康、平安健康和同仁堂等医药零售客户陆续展开合作并已形成销售。
2018年至2020年，健麾信息自动售药机的销售数量和销售金额每年都呈现出稳定的增长态势。据了解，2019年度，健麾信息自动售药机产品D-smart平均售价为4.61万元/台。
健麾信息方面认为，随着新医改政策的不断推进，以及医药分家的深入实施，零售药店的市场份额将不断增加。公司将抓住这一机遇，在既往与阿里健康、平安健康和同仁堂等医药零售客户成功合作的基础上，积极探索和扩展与其他医药零售领域内客户的广泛合作，同时不断研发迭代更适合医药零售环境的针对性产品，战略布局医药零售市场。
而艾隆科技自2006年成立以来，专注于医疗物资的智能管理领域，产品主要包括覆盖智慧药房、智慧病区、智慧物流三大板块的医疗物资智能管理设备及软件信息平台。
艾隆科技董秘办相关负责人在接受本报记者采访时表示，公司专注于医疗物资的智能管理，主要为各级医疗服务机构提供医疗物资智能化管理整体解决方案，产品目前主要应用于药品、耗材及其他医疗物资的智能管理，主要应用场景为大中型医院、社区医院、医药供应链服务企业、城市中央药房、中药自动集中代煎中心等，涉及零售药房业务较小。
据了解，艾隆科技凭借丰富的产品线，稳定的产品质量和健全的售后服务，受到市场广泛认可。截至2021年末，公司产品已覆盖国内879家医疗卫生机构（其中包含466家三甲医院）。
处方药销售成趋势？
国内自动售药机行业的发展似乎离不开政策的“东风”。
2004年出台的《药品经营许可证管理办法》中规定，药品零售企业须具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应。“保证24小时供应”是对当时药品零售企业的强制约束。
彼时，自动售药机在医药流通中还未找到属于自己的一席之地。
到了2012年，国家商务部于12月1日起实施的《零售药店经营服务规范》中指出，提倡零售药店设置夜间服务窗口，实现24小时药品供应，以满足广大消费者的需求。自此，零售药店的24小时售药服务从“强制约束”变为“提倡行为”，药店出于自身实际情况，在可行的条件下自愿提供公益服务。
地方主管部门也在不断鼓励药品零售企业探索发展围绕自动售药机的新模式，自助售药机全天候服务的属性，让其成为了相关部门解决“24小时”售药痛点的方案之一。
而此次江西省出台的《意见》不仅支持药品零售企业开设24小时自动售药机，还将使用场景铺设到公共场所。
《意见》显示，支持药品零售连锁企业在大型公共场所（包括机场、火车站、地铁站、二级以上公立医疗机构）内开设24小时自动售药机，仅限销售乙类非处方药品和医疗器械（一类、免于经营备案的第二类医疗器械、一次性使用医用口罩），禁止销售处方药。
此外，《意见》还指出，药品零售连锁企业申请设置自动售药机时，应经设区市或设区市授权的县级药品监管部门同意。
不只是江西省，2022年6月，河北省药监局发布的《关于支持药品零售连锁企业发展的意见》，也提到在居民聚集区、大型公共场所设置自动售药机。
据不完全统计，2022年以来，甘肃、海南、四川、福建漳州、山东青岛等多地发布文件，支持药品零售企业在多个场所设置药品销售专柜（自动售药机），涉及机场、火车站、汽车站、商场、超市、居民社区等多个场所。与此同时，已经有不少地区将自动售药的药品范围，从乙类OTC拓展到甲类OTC、甚至向处方药放开。
2021年11月22日，湖北省药监局发布的《湖北省社会药房监督管理办法（试行）》指出，具有互联网药品销售资格的社会药房，可以设置远程药柜提供自动售药服务，其中具备初级药学服务能力的仅可以销售非处方药，具备高级药学服务能力的可以同时销售处方药。
而湖南省永州市在自动售药机销售处方药的监管方面提出了更为细化的要求。2022年1月21日，湖南省永州市市场监督管理局印发《永州市自动售药机销售药品医疗器械管理规定（试行）》（以下简称《规定》）明确，自动售药机可以销售处方药、非处方药和由消费者个人自行使用的第一类、第二类医疗器械。
对于销售处方药的自动售药机也有相应条件。《规定》指出，自动售药机销售处方药的，应当具备获取处方来源的设备，能够对接实体医疗机构、互联网医院电子处方。凭实体医疗机构、互联网医院处方，并经自动售药机投放零售连锁企业执业药师远程审方后才能销售。
“自动售药机原则上是不能销售处方药的，因为脱离了医生审核处方这一步。但如果可以通过互联网医院进行问诊、审方，在自动售药机销售处方药也是可以的。”邵清认为，短期内自动售药机销售处方药推开难度较大，因为这一市场本身还不太成熟。
邵清指出，处方药的网售开闸最初也是从非处方药（OTC）发展而来的，在好的基础上加以规范，也有益于行业发展。“我认为自动售药机发展24小时售药还是有前途的，其核心在于场景选择。目前首先要解决的是药店和医院场景下的自动售药机铺设问题，其次再考虑机场、火车站、社区等非特定使用场所，这个顺序不能乱。”
（编辑：曹学平 校对：张国刚）
