本报记者陈靖斌广州报道
近日，“拉闸限电”的话题被广泛关注。国庆前后，已经有江苏、湖南、浙江、广东、云南等10余个省份采取了不同程度的限电措施。受此影响，一些能耗大户出现停工停产的现象，个别省份甚至还将限电范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。
其中，在国庆前，由于受能源供应、高温天气等因素影响，广东多地工业企业开启“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电。
“为了适合绿水青山的发展战略，我们淘汰了一大批中小煤电企业，这会引起一些电力结构性不足的问题。同时，今年年初，中国西南部干旱严重，西电东送深受影响。经过积极协调，五六月份得到了缓和，但这一两个月情况又大幅反弹。”9月28日，广东省商务厅副厅长陈越华对广东限电的问题做出了回应。
《中国经营报》记者了解到，为了缓解供电压力，南方电网、深圳能源集团等多家国企纷纷加大对绿色电力产业转型升级的建设力度。
全联并购公会信用管理委员会专家安光勇对此建议，绿色电力产业转型需要大量的投资，且周期也较长，在这个关头切不能“急功近利”。“对于能源改革需要的是循序渐进，而不是大跃进。”
用电压力凸显
出现电力供应紧张时，优先保障居民生活、服务业等用电，重点限制“两高”企业用电。
从国庆假期前的9月26日开始，广东悄然发起了节约用电的倡议。广东省内各市随后陆续启动有序用电预案，挖掘供电潜力，积极应对近期电力供应紧张状况，全力保供电。
记者了解到，广东省此番大规模用电压力，源于多重因素的综合影响。由于需求侧经济增长加上高温影响，供应侧天然气、煤炭价格高涨，资源供应紧张，火电企业发电积极性不高，叠加机组长期顶峰发电设备存在缺陷等因素，造成了广东这一轮电力供应不足的局面。
数据显示，今年1月至8月，广东全省全社会用电量5252.73亿千瓦时，同比增长17.33%。截至9月23日，全省统调最高负荷需求达1.41亿千瓦，比去年最高负荷增长了11%，负荷已七创历史新高。预计9月广东最高统调负荷需求超过1.41亿千瓦，同比增长约11%。
与此同时，目前也迎来了“金九银十”订单高峰期，二产、三产用电需求持续旺盛。1月至8月全省全社会用电量5252.73亿千瓦时，同比增长17.33%，其中二产、三产用电量分别增长18.30%和23.13%。
相比北方省份，广东还受高温影响。9月上旬以来，在副热带高压、“康森”和“灿都”双台风影响下，广东省持续高温，全省平均最高气温达34.4摄氏度，比常年同期偏高2.2摄氏度。据测算，在31~37摄氏度之间，广东气温每升高1摄氏度，电力负荷便将提高200万~300万千瓦。
近期，广东错峰用电安排在1500万千瓦左右，本轮错峰在双台风高温期间曾一度达2100万千瓦。
而在国庆假期期间的用电压力亦刻不容缓。国庆假期，受持续异常高温等因素叠加影响，南方电网全网负荷、电量同比增长较多。10月6日，全网统调最高负荷达1.79亿千瓦，同比增长14.11%。其中，广东统调最高负荷1.12亿千瓦，同比增长21.18%。10月1日至6日，南方电网全网统调发受电量216.83亿千瓦时，同比增加20.86%。
广东省能源局副局长刘文胜指出，本轮错峰用电并不是因为“能耗双控”工作。广东省坚持依法依规推进“能耗双控”工作，避免“一刀切”做法，对未批先建等“两高”项目依法依规采取停工、停产整改等措施；出现电力供应紧张时，优先保障居民生活、服务业等用电，重点限制“两高”企业用电。
电力全力保供
随着燃煤火电产业的有序退出，供电部门也在陆续向清洁能源产业进行升级。
事实上，广东省发改委日前印发文件称，坚决遏制“两高”项目盲目发展。其中提到，禁止新建、扩建燃煤火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满燃煤火电机组有序退出。
另一方面，随着燃煤火电产业的有序退出，各供电部门也在陆续向清洁能源产业进行升级。
据了解，针对电力供应紧张局面，南方电网提出以压紧压实电力保供政治责任、全力确保电网安全稳定运行、全力推动发电侧提升供应能力、有效增强省间资源互济能力、推动大幅增加清洁能源供给、牢牢守住保障民生用电底线、着力完善电力市场长效机制、做好有序用电情况下优质供电服务等八项举措，坚决保障电力供应。
9月29日晚，南方电网广东阳江供电局顺利投产500千伏阳江抽水蓄能电厂接入系统工程，该工程为国家“十三五”规划重点实施项目、广东省重点建设工程——广东阳江抽水蓄能电站项目（以下简称“阳江抽蓄电站”）的相关配套电网工程。
据了解，阳江抽蓄电站总装机容量240万千瓦，单机容量40万千瓦，是目前国内核准建设的单机容量最大、埋深最大的抽水蓄能电站。首台机组计划今年年内提前投产，为广东及时“充电”。
“接入系统工程项目建成后，对缓解系统调峰压力、保障电力可靠供应和电网安全稳定运行具有重要作用。”相关负责人表示。
此外，9月24日，500千伏江门五邑站新建#4主变工程顺利投产。主变投产后，广东电网迅速调整五邑站运行方式安排，成功释放粤西地区盈余电力约50万千瓦。9月30日，粤西开关站工程提前3个月投运，增加盈余电力调出150万千瓦。
为了保障能源供应，深圳能源集团投资78.6亿元建设深圳能源光明电源基地项目。据了解，该项目采用H级重型燃气轮机技术，发电效率可达63%（当前国际主流F级燃机效率为60%左右）；采用先进的DLN低氮干式燃烧技术，结合SCR脱硝技术，氮氧化物排放浓度控制在10毫克/标方以下，达到国际最优排放水平。
项目建成后，较同等规模燃煤电厂每年减少约60%的二氧化碳排放，减排量300万吨。同时有效提升广东省电力供应保障能力和系统调峰能力，满足广东省电力供应最为紧缺区域（深圳中西部）日益增长的电力需求，切实解决深圳光明科学城、前海深港现代服务业合作区、深圳大空港等重点片区电力缺口。
新能源布局应循序渐进
从我国目前的发电结构来看，对于火电的依赖依然较为严重，风电和光伏未能贡献出应有的产出。
事实上，随着电力产业转型升级的推进，风电、光伏等新能源产能正不断扩大，发电量占比持续提升。
国家能源局的数据显示，2020年，我国风电、光伏累计发电量占比同比提升0.9个百分点至9.5%，占全社会用电量比重在9.6%左右。国家能源局制定的目标是，2021年风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，2025年达到16.5%左右。
而广东部分地区也在大力推进新能源发电的建设。9月9日，广东省惠州市发布了《惠州市加快推进全市光伏发电工作方案》。其中规定在2020年底惠州全市光伏并网发电36.4万千瓦的基础上，力争2021年至2022年全市光伏新增并网装机规模200万千瓦以上，2025年底全市光伏并网装机规模达到400万千瓦，年发电能力42亿千瓦时，预计约占全市年用电量6.5%。
9月30日，广东肇庆高新区发布节约用电支持制造业发展的若干措施，文件指出，大力推动光伏发电项目建设。一是对区内企业利用楼顶和闲置空间建设光伏发电自用项目的，建成发电使用后给予300元/千瓦补贴，每个区内企业最高补贴100万元。二是企业光伏发电自用的，错峰用电时期，光伏部分负荷不纳入错峰用电的负荷指标。
值得注意的是，整体来看，随着光伏、风电发电量占比的提升，部分地区也鼓励发展风电、光伏。但在今年极端天气多发的年份，风电、光伏发电的稳定性遭遇挑战。
国泰君安方面分析称，“从我国目前的发电结构来看，对于火电的依赖依然较为严重，风电和光伏未能贡献出应有的产出。”
该机构分析称，虽然我国目前的风电和光伏装机占比已达到24%，但目前产出仅占发电量的10%左右，说明我国对于火电的依赖较为严重，风电和光伏的装机量和其发电量不成比例，未能贡献出应有的产出。从发电增速来看，风电产出大幅提升，累计同比达到44.7%，而光伏发电的增速依然相对较低，仅9.7%，相反，装机占比不断下降的火电增速反而达到了16.1%。这表明发电结构的不成比例也存在趋势性特征，对于整体的电力供给造成了较大的挑战。
值得一提的是，受自然环境影响较大的风电、光伏，在大规模发展过程中，其上网的稳定性一直是关键问题。为此，与新能源发电密切相关的储能、特高压技术的研究有待提升，以消除新能源的快速发展和配套基建不匹配的矛盾。
安光勇对此也向记者指出，绿色电力虽然不产生污染，但非常受周围环境的限制。发展新能源发电要循序渐进。“以光伏为例，只能白天发电，且下雨天、阴天、多云天则无法发电。不仅如此，单位面积内的发电效率非常小，即便我们大力发展光伏，对于目前的电荒则是杯水车薪，基本上起不到作用。而且这些绿色电力需要大量的投资，且周期也较长，因此远水解不了近渴。对于能源我们需要的是循序渐进，而不是大跃进。”
