本报记者陈靖斌广州报道
党的二十大报告提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。租购并举意味着住房租赁将在解决住房问题中发挥更加重要的作用。
日前，住建部住房改革与发展司司长王胜军在“2022人民财经高峰论坛”上表示，要推进住房城乡建设事业高质量发展。其中提到，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善住房保障体系，促进房地产市场平稳发展，让人民群众住得舒心、放心、安心。
广东是经济大省，也是外来人口大省，发展保障性租赁住房成为解决新市民、年轻人住房问题的重要方式。
目前全省已出台加快发展保障性租赁住房的相关实施意见，并将广州、深圳、珠海、东莞等10个地市列为发展保障性租赁住房的重点城市。其中，广州、深圳在“十四五”期间要筹建100万套，任务尤其重。因地制宜，积极考虑新市民、年轻人的需求，是广东筹建过程中的重要考量。
中国房地产数据研究院院长陈晟告诉《中国经营报》记者，完善住房保障体系，推进住房高质量发展对于广东而言具有非常重大的意义。“住有所居和人民的共同富裕是一个都不能落下的，只有形成这样的局面，房地产企业的发展才能持续健康地发展。”
让人才住上好房子
响应国家“租售并举”的政策，促住房城乡建设高质量发展，头部房企推出集中式长租公寓布局粤港澳大湾区。
“租住在这里很安心，有时‘小冠’还会组织一些社交活动，很庆幸在活动中能结识不少像我一样的年轻人。”大学刚毕业不久，在附近公司上班的小林向记者介绍道。在她看来，自己在广州独自打拼，女孩子独居更看重居住环境的安全性，这也是她选择“小冠”的重要原因。
小林口中的“小冠”，是龙湖集团旗下的长租公寓冠寓项目。
龙湖冠寓是一家长租公寓运营服务商，已布局全国34个高量级城市，开业11万间租赁住房，累计服务用户超250万人。目前，仅在广州就已开业15家门店，项目布局广州天河、海珠、白云、黄埔、番禺等重要区域。像龙湖冠寓一样，在广州还有万科泊寓、建融家园等多家长租公寓运营商，服务着数万城市“追梦者”。
近年来，龙湖冠寓、万科泊寓等传统房企以及新势力长租公寓运营商，响应国家“租售并举”的政策，充分发挥住房租赁专营机构在房源筹集、运营管理等方面的专业能力，面向新世代人群租住生活形态及消费升级需求，推出集中式长租公寓。
而长租公寓的出现，同时也让曾在城中村租房的年轻人，提升了不少安全感、获得感与幸福感。
三年前，小王刚从大学毕业来到深圳。那个时候，刚出校门，口袋中没有多少钱。她选择深圳一个最大城中村作为她来深圳闯荡的第一站。
住在城中村，租金虽然便宜，但是居住环境差，往来人员复杂。她的房子还有一次被“梁上君子”光顾了，不仅遭受财物损失，更重要的是，在那之后很长一段时间都没有安全感。
后来小王决定重新寻找住所，最终她选择了长租公寓龙湖冠寓。“冠寓门店公区都设有门禁梯控和24小时监控，房间也是智能密码锁。比起以前租住城中村而言，冠寓有管家式的服务，相对来说还是比较安全省心的。”小王告诉记者。
除了社会资本推动租售并举，完善住房保障体系外，为了留住人才，让人才住上好房子，广东各地方政府也在通过筹建保障性租赁住房，通过比市场价优惠的方式吸引人才，完善地方的住房保障体系。
为了人才能够安居乐业，东莞大力推进人才安居工程。截至2022年7月，共筹集各类保障性住房6.5万套，“莞寓”品牌连续20个月跻身住房租赁行业全国“人才公寓”品牌榜单前三。
小兰在一家快递公司从事后台运营管理工作，去年公司将他从上海调到东莞，但在东莞找了很多房子都没有找到合适的。“一般的一室一厅的房子月租都要近2000元，后来了解到东莞筹建了莞寓人才安居社区，同样小的房子只要1420元，比外面租房都划算，我最后选择了在莞寓长租。”
人才能够安居乐业，在陈晟看来，其背后的意义非常重大。“广东作为经济发达的大省，经济非常领先，同时我觉得社会保障和民生工作也要同步推进，所以特大型的城市和省会，要完善保障住房体系，推进住房高质量发展，让人民群众安居乐业，同时如果能够形成保障和市场双轨制，可以让各类人群，包括急需保障的新市民和大学生都能够得到保障。”
多地完善住房保障体系
近年来，广东在保障性租赁住房建设上走在全国前列，各地逐步完善住房保障体系，让人才真正地实现“安居乐业”。
事实上，近年来，广东一直在保障性租赁住房建设上走在全国前列。
2019年12月，广州、深圳作为国家试点城市，开始试点推行政策性租赁住房。到2021年4月，省住房和城乡建设厅印发《广东省发展保障性租赁住房试点工作方案》，新增珠海、佛山、东莞三市作为省级试点城市。
为加快筹集建设保障性租赁住房，广东省住房和城乡建设厅已制定《广东省住房发展“十四五”规划》《广东省发展保障性租赁住房三年行动计划（2021—2023年）》，计划“十四五”期间筹集建设保障性租赁住房74.05万套（间），其中2021—2023年全省新增筹建51.2万套（间），2021年筹建22.2万套（间）。
统计数据显示，2021年1月至6月，全省共筹集建设保障性租赁住房181484套（间），涉及住房面积2858079平方米，实现投资78.6亿元，完成年度任务占比为81.6%。
2021年6月25日，《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》印发，明确了保障性租赁住房的基础制度，提出了一系列力度大、措施实、含金量高的支持政策。
广州市住房和城乡建设局相关负责人表示，广州市将坚决落实党中央、国务院决策部署，大力发展保障性租赁住房，在解决户籍中低收入住房困难家庭住房问题的基础上，切实解决新市民、年轻人的住房问题。
截至2021年6月底，广州已完成筹建保障性租赁住房13.37万套（间），“十四五”期间计划筹集保障性租赁住房60万套（间）。
同时，深圳也不断提升公共住房品质。2021年7月27日，深圳发布《公共住房建设标准》规定，配建公共住房应与所在项目其他住房享受共同的配套设施、公共绿化、公共空间和同等的物业服务，承担同等义务。
与此同时，2021年东莞也在大力推进保障性租赁住房建设。
东莞市住房和城乡建设局相关负责人介绍，东莞已起草了《东莞市发展保障性租赁住房试点工作方案》，目前正进行意见征求工作，争取尽快出台。同时，东莞在同步筹集房源，2021年以来共筹集保障性租赁住房2982套。截至2021年6月底，东莞已开工保障性租赁住房2240套。
尽管广东各地在逐步完善住房保障体系，但对于人才真正地实现“安居乐业”，以及广东的住房城乡建设高质量发展，仍任重而道远。
陈晟认为，目前住房保障体系的完善主要是资金筹措，以及租赁性的住宅低收益和强投资之间的匹配问题。对此，陈晟建议通过租赁式住宅的REITs模式的细化来解决。
此外，陈晟认为，保障性租赁住宅如何符合人民的真实需要也是难题。保障性租赁住宅里面要设置配套性的功能，比如说交友、就业、生活网络等，要符合租赁人群以及新市民对生活租赁空间的要求。“我觉得这些难点问题都要进行突破，才能够有效完善相应的体系和制度。”
