本报记者张漫游北京报道
在“着力推进金融高水平开放”“吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业”的背景下，外资银行加码中资银行的力度加大。
2023年12月29日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）深圳监管局消息显示，该局已经批复同意新加坡星展银行有限公司（以下简称“星展银行”）受让深圳华强资产管理集团持有的深圳农村商业银行股份有限公司（以下简称“深圳农商行”）约3.34亿股股份。受让完成后，星展银行在深圳农商行的持股占比将由13%升至16.69%。
近年来，外资银行正频繁通过多种方式布局大湾区。在星展银行看来，此项交易将助力星展集团（星展银行母公司）扩大在中国的业务，加速星展银行在大湾区的战略布局。
外资机构扎堆增持中资机构
“近年来，我们进一步推出50多项开放举措，全面取消银行保险领域外资持股比例限制。”
2023年最后一个工作日，金融监管总局深圳监管局披露的消息显示，该局已经批复同意星展银行受让深圳华强资产管理集团持有的深圳农商行股份。
在此之前，2021年4月，深圳银保监局发布批复公告称，同意深圳农商行定向发行募股约19.6亿股。其中，新加坡星展银行获批认购13.5亿股。星展银行拟以人民币52.86亿元认购深圳农商行13%的股份，交易完成后，星展银行成为深圳农商行的第一大股东，并拥有董事会席位。
此后，星展银行与深圳农商行不断深入战略合作伙伴关系，双方携手合作，依托深圳农商行的本地网络和专业洞察，支持深圳经济特区和粤港澳大湾区的实体经济发展；共同探索并展开全方位、多层次的业务合作，重点推进包括跨境业务、财富管理、金融市场、风险管理等方向的深度合作。
除星展银行外，近期还有多家外资金融机构增持中资金融机构。
2023年12月20日，中信保诚人寿保险有限公司（以下简称“中信保诚人寿”）表示，公司两大股东——中国中信金融控股有限公司和英国保诚集团将分别向中信保诚人寿增资人民币12.5亿元；2023年12月21日，金融监管总局公布《关于华泰保险集团股份有限公司变更股东的批复》，同意安达北美洲保险控股公司受让内蒙古君正化工有限责任公司所持华泰保险集团1.18亿股股份，受让后，安达北美洲保险控股公司持有华泰保险集团14.62亿股股份，持股比例为36.3453%。
另外，在2023金融街论坛年会中，中国证监会国际合作部副主任、一级巡视员杨柳透露，截至2023年11月8日，已有20家外资控股或独资证券期货基金公司相继获批。
金融监管总局数据显示：截至2023年9月末，已有来自52个国家和地区的202家银行在华设立了机构，外资银行资产总额为3.79万亿元；境外保险机构在华共设立了67家外资保险机构和73家代表处，外资保险机构总资产约2.33万亿元。
对于外资机构参与中国市场，监管层多次予以鼓励。
2023年10月底召开的中央金融工作会议明确指出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。
金融监管总局党委书记、局长李云泽出席2023金融街论坛年会时表示：“近年来，我们进一步推出50多项开放举措，全面取消银行保险领域外资持股比例限制，大幅减少外资准入数量型门槛，持续拓展金融开放的广度和深度。”
李云泽介绍，目前30家全球系统重要性银行均在华设有分支机构，全球最大的40家保险公司近半数进入中国市场。即便在三年疫情期间，在华主要外资银行保险机构资产和利润增速也远高于其母行或母公司。“事实证明，中国金融业开放是积极主动的开放，是稳健有序的开放，是互利共赢的开放。”
李云泽表示，未来中国金融开放的步伐不会停歇，同世界分享发展机遇的决心不会改变。金融监管总局将加快完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步放宽外资机构市场准入要求，持续增强金融制度和政策的透明度、稳定性和可预期性，努力营造审慎经营和公平竞争的制度环境。
大湾区成外资布局中国突破口
随着中国内地转向高质量增长，并重视科技自主，大湾区可以利用其科技和制造业来开启更多机遇。
《中国经营报》记者注意到，星展银行与深圳农商行的合作，亦是星展银行大湾区战略中的关键一环。
以跨境理财通服务为例。由于在境外没有分支机构，深圳农商行可以借助星展香港的平台为深圳农商行在深圳的客户提供更多元的服务；作为外资银行的星展银行通过入股深圳农商行这样的国内中小银行，为深圳加快建设先行示范区、更好发挥在粤港澳大湾区中核心引擎功能贡献金融力量。
星展银行早在2018年就积极推出了在大湾区的战略布局。星展银行方面指出，大湾区是星展银行未来发展蓝图中必不可少的一部分。星展银行于2023年6月在广东—新加坡合作理事会第十三次会议上签署合作协议，在位于粤港澳大湾区的中新广州知识城内建立全球第三个科技研发中心。
不仅星展银行，近年来多家外资银行加紧了对大湾区的布局。
2022年4月，汇丰银行（中国）有限公司宣布在深圳推出环球私人银行业务，建立专属团队，依托集团在粤港澳大湾区的服务和网络资源，为当地高净值及超高净值人群综合化、多元化的财富管理需求提供专业服务；恒生银行（中国）有限公司于2023年3月将内地首家跨境财富管理中心落地大湾区。
在外资银行看来，尤其在新冠病毒感染疫情之后，大湾区的活力日益凸显。
自2018年10月恒生指数有限公司（以下简称“恒生指数公司”）推出恒生港股通大湾区指数以来，截至2023年9月1日，该指数上涨了12.3%；自2019年4月恒生A股通大湾区指数推出以来，截至2023年9月1日，该指数上涨了20.1%。
恒生指数公司分析指出，其重点关注的四个核心城市（香港、澳门、广州、深圳）2023年第一季度和第二季度的同比增长率较2022年第一季度和第二季度的同比增长率有明显改善。数据显示，2023年第二季度GDP增长势头回升，可见大湾区内的经济增长势头依然稳健。
具体来看，外资银行认为，大湾区有诸多参与机会。
汇丰环球研究大中华区首席经济学家刘晶分析指出，随着中国内地转向高质量增长，并重视科技自主，大湾区可以利用其科技和制造业来开启更多机遇。金融服务业是此类转型的关键驱动力，将对大湾区发展成为国际创新和科技中心发挥关键作用。
事实上，金融服务业在广东经济中已变得越来越重要。汇丰环球研究数据显示，2022年，金融服务业增加值达到1.18万亿元人民币，对全省生产总值增长的贡献率达到三分之一。广东也成为国内首个金融服务业增加值突破1万亿元人民币的省份。加上香港这个成熟的金融市场，2021年粤港澳大湾区金融服务业增加值已超过2500亿美元，占该地区GDP的比重达到12.9%，超过东京湾区10%的占比，并逐步接近全球最大金融中心的水平。
广东省政府曾承诺将在2023年新增4万亿元人民币信贷，以支持经济高质量发展。随着经济在疫情后重启，香港特区政府也在寻求更好地利用其作为高端金融服务提供商的比较优势，以及作为中国内地企业投资和贸易往来门户的地位。刘晶分析认为，大湾区金融服务需求将保持强劲。
此外，2023年4月，渣打银行与世界资源研究所联合发布的《粤港澳大湾区深度减排路径和金融支持转型路径》专题报告指出：大湾区实现2060年“碳中和”目标预计需要1.84万亿美元投资；建筑行业、道路交通与制造业占大湾区2020年碳排放量的83%，在维持现有脱碳进程的情况下，2060年大湾区仍将会有3.55亿吨碳排放待中和；绿色与可持续金融工具将在加快大湾区脱碳进程中扮演重要角色。
渣打银行大湾区行政总裁林远栋表示：“粤港澳大湾区拥有世界级的城市集群、产业集群以及金融中心，因此拥有成为世界级可持续金融中心的独特优势。渣打银行希望携手各方，共同把大湾区打造成汇聚创新可持续金融工具、对接国际可持续融资标准、调动全球绿色和转型投资的先行者和示范区，并由此加速推动大湾区制造业、建筑业和交通业的低碳转型，使大湾区在中国实现‘碳中和’的过程中扮演重要的引领角色。”
