本报两会报道组 朱宝琛
在全国两会召开前夕，全国人大代表，万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲在接受《证券日报》记者采访时表示，今年将就加大力度支持民营企业改革发展提出建议。
据国家市场监管总局数据显示，2012年至2021年，我国民营企业数量从1085.7万户增长至4457.5万户，近10年间翻了两番，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高至92.1%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。
陈爱莲介绍，从开办企业效率看，部分地方简政放权力度还不够大，审批权限还没有下放到基层，对中介机构的监管不够严格；还有地区网上政务服务还存在数据信息壁垒，影响办事效率；同时，减税降费政策针对性和落实度需加强，融资难、融资贵困扰仍然存在。
为此，陈爱莲建议，进一步建设竞争中性的市场环境。深化要素市场化配置体制机制改革，切实消除民营企业在准入许可、土地使用、经营运行、招投标等的不平等待遇，放开一些重点行业和领域，尽快制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入的具体路径和办法，明确路线图和时间表。
同时，建议进一步落实惠企政策。包括扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度等政策。建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制，建立拖欠账款问题约束惩戒机制。推动地方部门建立无还本续贷企业名单制度，指导银行机构推出循环贷、分还续贷系列产品，减少企业“过桥资金”的使用，降低企业续贷成本。
另外，建议进一步完善产权保护机制。加快制定产权保护、交易规则、公平竞争、市场准入和退出等法律法规，健全平等保护民营企业合法权益的法治环境。采取多种方式经常听取民营企业意见和诉求，政策的制定和调整要有行业和企业代表参与，畅通企业家提出意见诉求的通道。为公职人员和企业人员列出“正面清单”与“负面清单”，鼓励干部大胆主动服务企业。
