文|华商韬略成舟
“槟榔加烟，法力无边；槟榔泡酒，永垂不朽。”这句广为流传的民间俗语中，暗含着湖南人对槟榔的狂热。然而，在海外，槟榔已经被搭上了“毒品”的标签，甚至在国内也不乏媒体讨伐槟榔的危害性。
如今，我国槟榔消费者超1亿人，主要分布在湖南、云南、广西、海南、台湾等南方地区。其中，湖南有近2600万人喜爱嚼槟榔，占到湖南总人口的三成。
湖南湘潭是我国槟榔生产的主阵地。
上世纪末，湘潭槟榔加工、经营者就达到了4000余户，年销售槟榔达700余吨，销售金额达5000万元左右，涌现了皇爷、宾之郎、小龙王等一批知名槟榔企业。
据统计，2000年至2020年，国内槟榔产业产值年增速近30%。2017年，湘潭从事食用槟榔加工的规模企业30余家，年产量20余万吨，就业人员近30万人，年产值超过200亿元。小龙王、伍子醉为首的龙头企业，接纳就业均超过4000人，一线工人工资收入达3500~4000元/月，远远超过务农收入。
槟榔已经成为当地的重要产业。也因此，槟榔产业获得当地政府的大力支持，2017年8月，湘潭市人民政府甚至提出，将本地槟榔产业5年发展到500亿元产值的计划对槟榔企业给予地价、税收方面的优惠。
但在湘潭槟榔业蓬勃发展的同时，槟榔背后的致癌阴影始终挥之不去。
2003年，国际癌症研究中心就将槟榔确认为和砒霜、烟草等同样的一类致癌物，旋即掀起舆论风暴，彼时槟榔企业即刻联合辟谣，称研究未纳入湘潭槟榔作为样本，并不科学，几番争论后，舆论不了了之，那一年，湖南省槟榔销售额甚至实现逆风增长，达到13亿。
2013年，一篇题为《槟榔王国的割脸人》的报道中，主人公因嚼槟榔引发口腔癌而不得已割脸保命，再度引爆舆论，槟榔致癌争议再度袭来。
与此同时，央视等媒体也跟进报道，槟榔抵制热潮再起，和上一轮争议的结果不同，这一次，槟榔产业销售额直接受到冲击，省外销售量直接下滑近八成，省内下滑三成，这一波冲击也直接导致槟榔企业断臂求生，有的减员放假有的甚至直接裁员三分之二。
不过随后，舆论再度发生反转，央视相关报道称槟榔致癌说并无科学依据，槟榔产业也同时发声称，我国槟榔产业有其生产上的特殊工艺，是否致癌仍存争议，这也使得槟榔企业舆论环境逐步转暖，而槟榔企业也开始在包装上注明“过量嚼食槟榔 有害口腔健康”，槟榔再度遍及湘潭的大小市场。
也就是在这样反复地争议中，槟榔开始连年登上湖南卫视跨年晚会广告位，还在近两年接连赞助了《这！就是街舞4》《吐槽大会5》等热门综艺。
但新的风暴正在袭来，2020年2月，国家市场监管总局新修订的《食品生产许可分类目录》未将“食用槟榔”收录在内，这意味着槟榔不再作为食品来管理，也不能颁发食品生产许可，槟榔作为食品的生产许可和监管已缺乏依据。这也意味着，槟榔无法再作为食品出现在零售市场。
一场博弈还在继续，今年8月，湖南省市场监督管理局曾表示，将争取出台省政府规章，明确设立槟榔制品生产的省级行政许可，争取通过地方立法确定槟榔“地方特色产品”的定位，同时推动槟榔列入“药食同源”目录，解决监管无据问题。但结果如何还是未知。
有数据显示，截止2019年末，全国槟榔产业年产值已达400亿，其中湖南占了四分之三，年产值达到300亿，湖南从事槟榔生产销售的人员已超200万。
对于这一创造千亿市场的摇钱树以及左右数十万人就业的产业，湘潭显然不舍得就此放弃，但困在槟榔产业中的湘潭市，如今也急需一个破解方案。
