新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动 、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化建设是在十八大报告中提出的一种方针。城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。
城镇化进程中，第一产业比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐步上升，同时伴随着人口从农村向城市流动这一结构性变动。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
随着经济发展进入新历史阶段，城镇化进程面临增速换挡。我国农业和非农产业劳动生产率、城乡居民收入差距仍然较大，城镇化动力依然强劲，农民进城仍是大趋势。但经济进入中高速增长周期，人口总量和结构或发生变化，进城务工人员规模将趋于下降，城镇化将从快速发展后期转向平台发展期。
2022年加快推进新型城市建设有 五大重点任务：第一，提高农业转移人口市民化质量；第二，持续优化城镇化空间布局和形态；第三，加快推进新型城市建设；第四，提升城市治理水平；第五，促进城乡融合发展。
近期政策
2022年6月7日消息，国务院原则同意《“十四五”新型城镇化实施方案》。《方案》要求，各有关部门要根据职责分工，加强协调配合，加大指导支持力度，形成推动新型城镇化的政策合力。《方案》提出，要持续促进农业转移人口市民化，完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局，推动城市健康宜居安全发展，推进城市治理体系和治理能力现代化，促进城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化国家提供强劲动力和坚实支撑。
2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称“《意见》”），全面系统提出县城城镇化建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障和组织实施方式，旨在提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。
券商观点
华创证券建议关注以下行业：
1）环保行业：1、业绩高增，估值低位：龙头公司业绩增速基本在20-30%区间，对应22年估值10-15倍之间；2、商业模式改善，运营指标持续向好：板块摆脱纯工程依赖，稳增运营属性显现，收益率、现金流指标持续改善向好；3、政策催化提升估值修复预期：一季度环保政策密集，碳中和带来板块关注度持续升温，估值修复可期。
2）电力：1、22Q1来水偏丰，水电业绩有望迎来改善。2、火电业绩修复在即，22Q3有望迎来光伏组件价格拐点，绿电发展景气向上，同时CCER增厚新能源运营收益。3、核电装机成长空间打开，叠加电价上浮增强业绩弹性，建议关注核电基本盘稳步推进，新能源造就第二增长曲线的中国核电。4、降低单位GDP能耗，大力发展合同能源管理，预计2030年市场空间1.5万亿。
3）科学服务业：1、当前国内科学服务市场超两千亿，并随科研投入加大呈持续高增态势。2、目前外资企业控制90%以上份额，国产替代空间巨大。3、随着国内经济技术发展，目前涌现出一批国产科学服务企业。未来伴随产品研发能力以及本土化服务能力的不断提升，大型本土服务机构的综合竞争力将持续增强，国产替代路径清晰并进入高速发展轨道。
安信证券建议关注以下行业：
1）“两新一重”基建龙头。建筑央企、区域基建龙头将充分受益“两新一重”建设，且建筑央企、区域基建龙头是“国进民退”、行业集中度提高的主要受益者，新签订单和业绩表现亮丽，估值优势十分显著，建议关注中国建筑、中国交建、中国铁建，中国中冶等建筑央企和山东路桥，安徽建工等区域基建龙头。同时，城轨设计和减振龙头将充分受益于新型城镇化建设下城市轨交需求的释放，重点推荐地铁设计和天铁股份。
2）基建勘察设计优质标的。设计总院，产业链前端优先受益稳增长目标下基建需求释放，十四五期间，多个省份计划基建投资规模高增，优质设计龙头订单承揽优势显著，市占率提升可期。
3）抽水蓄能受益公司。随着能源结构变化，供电安全提上日程，储能成为解决用电安全的主要手段。作为储能最重要的方式，抽水蓄能得到了国家政策大力支持，未来抽水蓄能将进入高速增长，且鼓励社会资本进入的阶段。水利水电工程企业拥有抽水蓄能工程建设经营，有大多拥有水电运营资产，布局抽水蓄能电站可能性较大，未来有望充分受益抽水蓄能发展，重点推荐安徽建工，建议关注中国电建、粤水电。
4）装配式建筑。我们认为在碳达峰和碳中和目标背景下，以混凝土结构和钢结构为主要形式的装配式建筑领域将持续充分受益行业景气度的进一步提升和需求释放，有望成为碳中和目标下的重要发展领域，建议关注华阳国际、精工钢构、东南网架。
5）新型电力建设。在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下，涉足电力建设领域的建筑企业有望受益电网投资建设和运维需求提升、BIPV 和储能需求释放，推荐用户侧电力建设运营龙头苏文电能、布局 BIPV 的精工钢构、中装建设和布局碳汇的东珠生态，建议关注东南网架、启迪设计。
渤海证券建议关注以下行业：
1）工程机械：随着未来国内疫情发展得到有效控制，基建、房地产行 业对工程机械需求有望回升，期待 2022H2 工程机械销量数据出现实质改善。
2）机器人：机器换人是长期增长逻辑 机器人产业按产品服务对象分为工业机器人、服务机器人和特种机器人。工业机器人主要应用于汽车行业和 3C 行业。目前我国已连续 8 年位列全球工业机器人最大市场，但我国工业机器人的核心零 部件国产化率仍有较大提升空间。服务机器人发展看点主要来自两方面：一是随着疫情反复，管控逐步常态化，配 送机器人有望凭借无接触配送、工作效率高、避免人员聚集等优点逐步在餐饮行业取代人工；二是随着全球人口出生率降低、老龄化问题的凸显，陪伴机器人和 医疗机器人的需求将会持续旺盛。综上，我们看好 2022 年服务机器人渗透率持 续提升。
3）轨交设备：轨交建设长期向好，关注后市场投资机会 轨道交通是基于固定线路的轨道，通过专用的轨道运输车辆，实现旅客及货物运 输的交通方式，主要包括传统铁路（以传统铁路、高铁等为代表）和城市轨道交 通（以地铁、轻轨、有轨电车等为代表）。随着未来城镇化率的不断提高，客运需求仍将是轨道 交通行业发展的最大驱动力。虽然疫情对铁路运输带来了巨大的影响，但在《国 家综合立体交通网规划纲要》目标下，我国铁路建设前景向好，未来轨交装备市 场及轨交后市场价值提升值得期待。
